Дата принятия: 30 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2013 года ст. Ессентукская
Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Гриценко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении ИП Кесова Н.К.,
УСТАНОВИЛ:
30 мая февраля 2013 года в Предгорный районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Кесова Н.К., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15Кодекса РФ об АП и другие материалы дела.
Данный протокол и приложенные к нему материалы, в соответствии с ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП подлежат возвращению в орган, составивший протокол в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статья 26.1 К РФ об АП предусматривает обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судья установил, что протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Кесова Н.К., в протоколе отсутствуют сведения о его времени и месте рождения, гражданстве, образовании, семейном положении, наличии несовершеннолетних детей, отношении к воинской обязанности, сведений о документе, удостоверяющем его личность, нуждаемости в защитнике и переводчике.
Статья 26.2 К РФ об АП предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В силу требований ст. 26.3 К РФ об АП, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Судья установил, что Кесов Н.К. объяснений не давал, в деле отсутствует сведения о его надлежащем уведомлении о возбуждении административного расследования, из объяснений гражданина ФИО4 (без указания его процессуального положения) следует, что он пригласил на работу по демонтажу конструкций здания, купленного им у Кесова Н.К., лиц - граждан Республики Узбекистан, обещав каждому за работу по <данные изъяты> рублей в день.
Внутренняя опись административного дела в отношении Кесова Н.К. также лишает возможности рассмотрения дела, поскольку не позволяет судье сослаться на листы дела, поскольку вместо номера листа дела в описи значатся непонятные цифры, не свидетельствующие о нумерации листов административного дела.
Копии документов, имеющихся в деле заверены подписью неустановленного лица, что также лишает возможности судью рассмотреть дело.
Отмеченные недостатки лишают судью возможности принятия к рассмотрению административного дела в отношении Кесова Н.К., обвиняемого по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь 23.1; 23.3; ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья
постановил:
Возвратить дело об административном правонарушении № в отношении Кесова Н.К. по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП начальнику отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе майору внутренней службы Г.К. Иванову.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи жалобы в Предгорный районный суд.
Судья Гриценко В.М.
