Дата принятия: 30 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2013 года с. Курья
Судья Курьинского районного суда С.М.Черепанов,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - Григорьевой <данные изъяты>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <данные изъяты> Григорьевой <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу:<адрес>, при осуществлении розничной торговли допущена продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:
1. В торговом зале на торговой полке выставлены к продаже с нарушением температурных параметров следующие пищевые продукты: продукт молокосодержащий «Сгущенка» в жестяных банках массой по 360 гр. по цене 25 рублей 70 копеек за 1 банку в количестве 10 банок, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <адрес>. Условия хранения на этикетке - при температуре от 0 С0 до + 10 С0, однако согласно показаниям специального технического оборудования термометра лабораторного электронного «Л"Г-300» (заводской номер №) (сведения о государственной поверке до ДД.ММ.ГГГГ) температура в торговом зале (непосредственно на торговой полке, где выставлен молокосодержащий продукт) составляет + 21,5 С(, что является нарушением ч. 5 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», согласно которой хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем, а также п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
2. В торговом зале на торговой полке выставлены к продаже с нарушением температурных параметров следующие пищевые продукты: консервы рыбные «Сайра тихоокеанская» в жестяных банках
массой по 250 гр. по цене 26 рублей 90 копеек за 1 банку в количестве 7 банок, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <адрес>. Условия хранения на этикетке
при температуре от 0 С0 до + 15 С, однако согласно показаниям специального технического
оборудования - термометра лабораторного электронного «ЛТ-300» (заводской номер №)
(сведения о государственной поверке до ДД.ММ.ГГГГ) температура в торговом зале
(непосредственно на торговой полке, где выставлены консервы рыбные) составляет + 21,5 С, что
является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Данные условия хранения продуктов при температуре +21,5°С не обеспечивают сохранение качества и безопасности пищевых продуктов в течение всего срока годности, тем самым возникает угроза порчи продуктов (молокосодержащего продукта, рыбных консервов), до истечения срока годности. Следовательно, выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения.
3.В торговом зале на торговой витрине выставлены к продаже с нарушением температурных параметров следующие пищевые продукты: консервы рыбные «Сельдь натуральная тихоокеанская» в
жестяных банках массой по 240 гр. по цене 26 рублей 70 копеек за 1 банку в количестве 11 банок,
дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <адрес>, условия хранения на этикетке - при температуре от 0 С0 до + 15 С0; консервы
рыбные «Сельдь тихоокеанская» в жестяных банках массой по 250 гр. по цене 24 рублей 80 копеек
за 1 банку в количестве 20 банок, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <адрес>, условия хранения на этикетке - при температуре от 0 С0 до + 15 С0,
однако согласно показаниям специального технического оборудования - термометра лабораторного
электронного «ЛТ-300» (заводской номер №) (сведения о государственной поверке до ДД.ММ.ГГГГ) температура в торговом зале (непосредственно на торговой витрине, где выставлены
консервы рыбные) составляет + 20 С0, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066411
«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов». Данные условия хранения продуктов при температуре +20°С не обеспечивают сохранение качества и безопасности пищевых продуктов в течение всего срока годности, тем самым возникает угроза порчи продуктов (рыбных консервов), до истечения срока годности. Следовательно, выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения.
4.В торговом зале, на полу, допущено хранение в картонной коробке фруктов (яблоки, груши),
тем самым возникает угроза загрязнения пищевых продуктов, что может привести к их порче, что
является нарушением п. 63 Решения Комиссии Таможенного союза «О применении
санитарных мер в таможенном союзе» от 28.05.2010 N 299, согласно которого при транспортировке и хранении пищевых продуктов должны соблюдаться меры, препятствующие любому виду загрязнения пищевых продуктов и предупреждающие их порчу.; п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является
публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров,
демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний,
каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой
независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-
продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не
предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не
предназначен для продажи, отсутствует.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг.
В свою очередь, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований, подлежащих применению до дня вступления соответствующих регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, в частности создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Согласно примечанию к ст. 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1. 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Согласно приказу о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева <данные изъяты> принята на работу <данные изъяты> как должностное лицо.
Таким образом, несоблюдение своих должностных обязанностей <данные изъяты> Григорьевой <данные изъяты> привело к нарушению требований п. 5 ст. 17 Федерального Закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 13.06.2008г. № 88-ФЗ; п. 63 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе»; п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Таким образом, субъектом вменяемого правонарушения по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является именно должностное лицо - <данные изъяты> Григорьева <данные изъяты>. У должностного лица - <данные изъяты> Григорьевой <данные изъяты> каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению указанных требований, не было.
Таким образом Григорьева А.Н. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
Допрошенная в судебном заседании в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, Григорьева А.Н. виновной себя в правонарушении признала, чистосердечно раскаялась, пояснила, что больше такого не допустит.
Вина Григорьевой А.Н. подтверждается собранными по делу доказательствами.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Григорьевой А.Н., суд признает полное признание ею своей вины, чистосердечное раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Григорьевой А.Н., суд не усматривает.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным применить к ней предусмотренное ч.2 ст.14.43 КоАП РФ наказание в минимальных пределах.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10, ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Григорьеву <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Григорьеву <данные изъяты> административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения..
Штраф внести на получателя: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), ИНН:2225068178, КПП 222501001, № счета получателя платежа: 40101810100000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК: 040173001, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код ОКАТО 01223000000, Код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: С.М.Черепанов
Постановление вступило в законную силу 11 июня 2013 года
