Дата принятия: 30 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 30 мая 2013 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Ашитка Е.Д.,
при секретаре Гущанской Н.И., Кулишовой М.В.
с участием представителя - Нуртазиной Г.С., директора МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ»,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Бельсенды-Казахская ООШ», юридический и фактический адрес: 646615, Омская область, Горьковский район, Бельсенды-Казах аул, ул. Школьная, д.9,
привлеченного к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
08 апреля 2013 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсановой Л.В., при осуществлении внеплановой выездной проверки МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ», расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район, Бельсенды-Казах аул, ул. Школьная, д.9, выявлены нарушения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
В нарушение пункта 5.5 санитарных правил (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 08.11.2001 №31 далее СанПиН 2.3.6.1079-01), в горячем цехе пищеблока стены на 1,5м от пола отделаны плиткой, остальная часть побелена, плитка местами вздута, в то время как, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию;
Не оборудован внутренний водопровод и канализация в пищеблоке, вода доставляется из колодца в емкостях, удаление нечистот осуществляется ведрами в надворный туалет, нарушение пункта 3.5 (Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008г. N 45, далее СанПиН 2.4.5.2409-08);
Не организовано горячее питание обучающихся, питание организовано посредством буфетной продукции нарушение пункта 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08;
В пищеблоке отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция нарушение пункта 4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01;
Отсутствует в обеденном зале раковина с подводкой горячей и холодной воды через смесители и подводка канализации, нарушение пункта 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Отсутствует раковина для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды через смесители, моечные ванны для мытья посуды не обеспечены горячей и холодной водой через смесители и подводкой канализации, нарушение пункта 11.2. пункта 13.1., пункта 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Не проводится бракераж поступающих в пищеблок сырья и продуктов, журнал отсутствует, нарушение пункта 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Производственные столы в цехах пищеблока покрыты клеенкой, в то время как производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, нарушение пункта 4.5.СанПиН 2.4.5.2409-08;
Для ополаскивания посуды отсутствует металлическая сетка, нарушение пункта 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08;
Для хранения чистой столовой посуды отсутствуют стеллажи, нарушение пункта 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08;
У повара Тлеубаевой не пройдено своевременно флюорографическое обследование, последнее флюорографическое обследование было более 1 года назад 24.02.2012г., нарушение пункта 11.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189), пункта 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08.
По выявленным нарушениям, в отношении МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсанова Л.В. в судебное заседание не явилась извещена надлежаще
Законный представитель юридического лица Нуртазина Г.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что для устранения выявленных нарушений нужны большие денежные средства, которыми школа не располагает.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ» в нарушениях федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье школьников и персонала вышеуказанного учреждения, а именно:
В нарушение пункта 5.5 санитарных правил (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 08.11.2001 №31 далее СанПиН 2.3.6.1079-01), в горячем цехе пищеблока стены на 1,5м от пола отделаны плиткой, остальная часть побелена, плитка местами вздута, в то время как, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию;
Не оборудован внутренний водопровод и канализация в пищеблоке, вода доставляется из колодца в емкостях, удаление нечистот осуществляется ведрами в надворный туалет, нарушение пункта 3.5 (Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008г. N 45, далее СанПиН 2.4.5.2409-08);
Не организовано горячее питание обучающихся, питание организовано посредством буфетной продукции нарушение пункта 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08;
В пищеблоке отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция нарушение пункта 4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01;
Отсутствует в обеденном зале раковина с подводкой горячей и холодной воды через смесители и подводка канализации, нарушение пункта 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Отсутствует раковина для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды через смесители, моечные ванны для мытья посуды не обеспечены горячей и холодной водой через смесители и подводкой канализации, нарушение пункта 11.2. пункта 13.1., пункта 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Не проводится бракераж поступающих в пищеблок сырья и продуктов, журнал отсутствует, нарушение пункта 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08;
Производственные столы в цехах пищеблока покрыты клеенкой, в то время как производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, нарушение пункта 4.5.СанПиН 2.4.5.2409-08;
Для ополаскивания посуды отсутствует металлическая сетка, нарушение пункта 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08;
Для хранения чистой столовой посуды отсутствуют стеллажи, нарушение пункта 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08;
У повара Тлеубаевой не пройдено своевременно флюорографическое обследование, последнее флюорографическое обследование было более 1 года назад 24.02.2012г., нарушение пункта 11.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189), пункта 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08.
Статьёй 6.6 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, юридическому лицу - МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ» фактически инкриминируются нарушения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье школьников и персонала.
Судья признает исследуемый протокол об административном правонарушении законным и обоснованным, поскольку вынесен уполномоченным на то лицом, в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства РФ, в том числе:
Федерального Закона от 30.03.1999г. №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 08.11.2001 №31;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008г. N45;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189.
Вина юридического лица - МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 453/вп/1 от 18 апреля 2013 года; определением №86 от 18.04.2013 года о передаче материалов в суд; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.04.2013г. № 453/вп; распоряжением о проведении плановой проверки от 15.10.2012 года № 3555; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.12.2012 года №3555; выпиской из приказа №172-к от 25.08.2010 года «О назначении Нуртазиной Г.С. директором МОУ «Бельсенды-казахская ООШ» с 01.09.2010 года; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 05.06.2001 года; свидетельством о государственной регистрации права 55 АА № 570256 от 14.03.2012 года; Уставом МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ»;
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается затруднительное финансовое положение юридического лица, а также стремление устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищевого блока МКОУ «Бельсенды-Казахская ООШ», расположенного по адресу: 646615, Омская область, Горьковский район, Бельсенды-Казах аул, ул. Школьная, д.9, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью детей, а также персоналу учреждения. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо -Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Бельсенды-Казахская ООШ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности пищевого блока данного учреждения, расположенного по адресу:646615, Омская область, Горьковский район, Бельсенды-Казах аул, ул. Школьная, д.9, сроком на 35суток.
Срок наказания исчислять с 30 мая 2013 года.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд Омской области, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Ашитка Е.Д.
