Дата принятия: 30 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2013 года город Самара.
Судья Промышленного районного суда г. Самары Бобров А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБДОУ детский сад комбинированного вида № 373 г.о.Самара на постановление и.о. мирового судьи участка №42 Самарской области мировой судья судебного участка № 46 Самарской области Лапшина З.Р. о назначении административного наказания за нарушение ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи участка №42 Самарской области мировой судья судебного участка № 46 Самарской области Лапшина З.Р. вынесла постановление о привлечении к административной ответственности МБДОУ детский сад комбинированного вида № 373 г.о.Самара по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленные сроки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в коридоре на пути эвакуации пол отделан горючим материалом (линолеум).
В своей жалобе заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида № 373 г.о.Самара Овчинникова Т.П. указывает на то, что вынесенное в отношении МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, по тем основаниям, что МБДОУ детский сад № 373 г. о. Самара является бюджетной организацией и не имеет возможности без целевого финансирования осуществить все необходимые мероприятия для привидения состояния данного учреждения согласно обязательным требованиям пожарной безопасности. У МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара не имелось возможности для соблюдения правил и норм, в связи с недостаточным финансированием. Администрацией МБДОУ направлялись заявки в Департамент образования о выделении денежных средств необходимых для устранения нарушений, однако средства выделены не были. Вины МБДОУ в неисполнении предписания нет.
В судебном заседании заведующая МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара Овчинникова Т.П. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ГУ МЧС по Самарской области – инспектор отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Денисов А.А. в судебном заседании пояснил, что действительно МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара были нарушены требования пожарной безопасности, которые МБДОУ самостоятельно устранить не могут, поскольку финансирование осуществляется Департаментом образования Администрации г.о.Самары, о том, что невозможно выполнить предписание в срок они были извещены.
Из представленных материалов видно, что мировой судья при принятии решения не в полной мере оценил и не проанализировал собранные доказательства, как видно из устава МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара учредителем данного учреждения является Департамент образования Администрации г.о.Самара, который обязан осуществлять финансирование учреждения и несет ответственность по обязательствам учреждения, однако денежные средства для демонтажа сгораемой отделки на путях эвакуации и замены ее на несгораемую не выделялись. Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что вины МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара, в данном деянии нет, поскольку в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления, либо предвидело возможность наступления вредных последствий, и самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо относилось к ним безразлично. В данном случае руководством МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара были приняты все меры к выполнению предписания, однако их невыполнение было обусловлено объективными причинами.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Апелляционную жалобу МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара об отмене постановления и.о. мирового судьи участка №42 Самарской области мирового судьи судебного участка № 46 Самарской области о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ - удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад № 373 г.о.Самара.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья: (Бобров А.М.)
