Дата принятия: 30 мая 2013г.
Дело: № 5-24/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Тарногский Городок 30 мая 2013 года.
Судья Тарногского районного суда Вологодской области Попова Н.В.,
с участием представителя БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» Ерофеевой В.В.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Рыжовой Н.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Вологодской области «Профессиональное училище № ХХ» (БОУ НПО ВО «ПУ-ХХ», расположенного и зарегистрированного по адресу: ……….
У С Т А Н О В И Л :
В период проведения плановой проверки с 16 апреля по 29 апреля 2013 года в медицинском кабинете БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ», расположенном в ………….. допущены нарушения действующего законодательства - Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», не выполняются требования санитарных правил, а именно:
-площадь процедурного кабинета составляет 4 кв.м, площадь кабинета приема фельдшера составляет 6,48 (нарушены п. 2.2.4.8 СанПиН 2.4.3.1186-03, п. 3.6 приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ);
-не обеспечен горячим водоснабжением кабинет приема фельдшера (нарушены п. 2.3.5 СанПиН 2.4.3.1186-03, п.5.1, п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ);
-поверхность стен, потолков кабинета приема фельдшера, процедурного кабинета негладкая, неустойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами: стены и потолок в кабинете приема фельдшера побелены побелкой; в процедурном кабине стены не на всю высоту покрашены масляной краской, потолок побелен (нарушены п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.4 СП 3.3.2342-08, ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ);
-не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды в процедурном кабинете, (нарушены п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.4 СП 3.3.2342-08, ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ);
-отсутствует естественное освещение в процедурном кабине (нарушены п. 2.4.1.1 СанПиН 2.4.3.1186-03, п. 7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, ст. ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ ).
По данным нарушениям в отношении юридического лица бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Вологодской области «Профессиональное училище № ХХ» 29 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» директор Ерофеева В.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала, пояснила, что указанные в протоколе нарушения имеют место, в настоящее время училище принимает меры по созданию другого медицинского кабинета, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора Рыжова Н.Е. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил в деятельности медицинского кабинета ПУ-ХХ дают основание, в соответствии с требованиями ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приостановить деятельность кабинета, поскольку нарушением санитарных правил оказывается неблагоприятное влияние на здоровье при эксплуатации медицинского кабинета, в связи с чем существует угроза жизни и здоровью для учащихся, персонала. Полагает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, считая, что иные меры не достигнут своего результата.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.п. 1, п.п. 2 п. 2.2 договора об оказания услуг от 1 апреля 2013 года, заключенного между БУЗ ВО «Тарногская центральная районная больница» и БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ», обязанностью последнего является предоставление помещения, соответствующего санитарным правилам для проведения врачебных осмотров и профилактических прививок, соблюдение санитарно-противоэпидемиологического режима, проведение оздоровительных мероприятий, и мероприятий по профилактике заболеваний.
Как следует из материалов административного дела, медицинский кабинет расположен на втором этаже основного здания БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ», занимает 2 комнаты: прием фельдшера, процедурная.
В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Вина БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 150/02-24 от 29 апреля 2013 года, актом проверки № 87/02-24 от 29 апреля 2013 года, и всеми материалами административного дела в их совокупности.
Таким образом, юридическим лицом - бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Вологодской области «Профессиональное училище № ХХ» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и имеется необходимость применения к БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета, расположенного на втором этаже основного здания БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» по адресу: …….
К такому выводу судья приходит исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств дела и полагая, что иное административное наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.
Вместе с тем, судья считает, что оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток не имеется.
Временное приостановление деятельности в отношении БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» не применялось.
На основании ст.6.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Вологодской области «Профессиональное училище № ХХ» (ОГРН ЮЛ …………., ИНН ………, КПП ……..), расположенное и зарегистрированное по адресу: ………… виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, исчисляя начало срока с 13 часов 30 мая 2013 года до 13 часов 29 июля 2013 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить осуществление деятельности медицинского кабинета, расположенного на втором этаже учебного корпуса БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ» возле спортивного зала, связанной с медицинским обслуживанием обучающихся и работников БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № ХХ».
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 дней.
Судья - Попова Н.В.
