Дата принятия: 30 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара. 30.05.2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного специалиста – эксперта отдела эпидемиологического надзора К*, действующей на основании доверенности №... от дата,
а также представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Инвитро-Самара» – К**, действующей на основании доверенности от дата,
при секретаре: Серовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «Инвитро-Самара», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД,ММ,ГГ. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора К* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара» (далее ООО «Инвитро-Самара»), из которого следует, что ДД,ММ,ГГ. в 15.00 часов ООО «Инвитро-Самара» нарушается санитарное законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: при проведении осмотра помещения процедурного кабинета, расположенного по адресу: г. Самара, ул. 1 выявлено следующее: использованные перчатки перед утилизацией не погружены в дезинфицирующий раствор, хранятся совместно с бытовыми отходами класса «А», при опросе медбрат А* указал, что при гигиенической обработке рук перед парентеральной манипуляцией, антисептик «С» использовал без учета рекомендации по применению средства, что является нарушением ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 12.4.1, 12.4.2 главы 1, п. 12.4.4, 12.4.7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист – эксперт отдела эпидемиологического надзора К* в судебном заседании просила признать ООО «Инвитро-Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Инвитро-Самара» - К** вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признала, пояснив, что нарушения устранены и в отношении ООО «Инвитро-Самара» впервые составлен протокол об административном правонарушении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Из п. п. 12.4.1. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» следует, что гигиеническую обработку рук следует проводить в следующих случаях: перед непосредственным контактом с пациентом; после контакта с неповрежденной кожей пациента (например, при измерении пульса или артериального давления); после контакта с секретами или экскретами организма, слизистыми оболочками, повязками; перед выполнением различных манипуляций по уходу за пациентом; после контакта с медицинским оборудованием и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от пациента; после лечения пациентов с гнойными воспалительными процессами, после каждого контакта с загрязненными поверхностями и оборудованием.
Согласно п.12.4.2. вышеуказанных санитарных правил гигиеническая обработка рук проводится двумя способами: гигиеническое мытье рук мылом и водой для удаления загрязнений и снижения количества микроорганизмов; обработка рук кожным антисептиком для снижения количества микроорганизмов до безопасного уровня.
В соответствии с п. 12.4.4., 12.4.7.3. вышеуказанных санитарных правил, гигиеническую обработку рук спиртосодержащим или другим разрешенным к применению антисептиком (без их предварительного мытья) проводят путем втирания его в кожу кистей рук в количестве, рекомендуемом инструкцией по применению, обращая особое внимание на обработку кончиков пальцев, кожи вокруг ногтей, между пальцами. Непременным условием эффективного обеззараживания рук является поддержание их во влажном состоянии в течение рекомендуемого времени обработки. При загрязнении перчаток выделениями, кровью и т.п. во избежание загрязнения рук в процессе их снятия следует тампоном (салфеткой), смоченным раствором дезинфицирующего средства (или антисептика), убрать видимые загрязнения. Снять перчатки, погрузить их в раствор средства, затем утилизировать. Руки обработать антисептиком.
Судом установлено, что ДД,ММ,ГГ. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора К* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Инвитро-Самара» по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении вх. №...-г от дата о нарушениях санитарно-противоэпидемиологического режима сотрудником, работающим в процедурном кабинете лаборатории обособленного подразделения №... ООО «Инвитро-Самара», по адресу: г. Самара, ул. 1
В рамках проведения административного расследования ДД,ММ,ГГ был проведен осмотр помещений и территории ООО «Инвитро-Самара», расположенного по адресу: г. Самара, ул. 1, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра выявлено, что в процедурном кабинете использованные перчатки перед утилизацией не погружаются в дезинфицирующий раствор, перед парентеральной манипуляцией медбратом использован антисептик без учета рекомендации по применению средства, не выполнено условие эффективного обеззараживания рук - поддержание во влажном состоянии в течение рекомендуемого времени обработки (3 мл средства, 30 секунд).
Осмотр проводился в присутствии понятых и законного представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* ДД,ММ,ГГ. вынесено предписание №... с предложением ООО «Инвитро» обеспечить соблюдение п. 12.4.1, 12.4.2, 12.4.4., 12.4.3, 12.4.7.3. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациями, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно обеспечить проведение гигиенической обработки рук перед парентеральными манипуляциями, обеспечить дезинфекцию медицинских перчаток методом погружения перед утилизацией в срок до дата
ДД,ММ,ГГ. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора К* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Инвитро-Самара» за нарушение ст. ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 12.4.1, 12.4.2 главы 1, п. 12.4.4, 12.4.7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Инвитро-Самара» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что ООО «Инвитро-Самара» к административной ответственности привлекается впервые, в результате допущенного ООО «Инвитро-Самара» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также имущественного ущерба не наступило, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Инвитро-Самара», расположенное по адресу: г. Самара, ул. ФИО6, юридический адрес: г. Самара, ул. 2, (ОГРН №..., ИНН №..., расчетный счет №... в *** отделении №... *** банка СБ РФ г. Самара, БИК №..., ОКПО №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, ОКПО 76777168, КБК 14111628000016000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Инкина О.А.
