Дата принятия: 30 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 марта 2013 г. г.Бирюч
Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Максимова С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Бибен О.Д., "дата" года рождения, уроженца и жителя <адрес>, временно проживающего в <адрес>, <данные изъяты> работающего без оформления трудового договора, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности <данные изъяты>,
установил:
"дата" гражданин <данные изъяты> - Бибен О.Д. осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура строительного объекта на территории Российской Федерации - в <адрес>, без соответствующего разрешения на работу, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Бибен О.Д. признал вину в совершенном правонарушении полностью, раскаивается. Пояснил, что "дата" приехал на территорию Российской Федерации и сразу стал проходить процедуру оформления разрешения на работу. "дата" приступил к работе на строительном объекте в <адрес>. В связи с отсутствием разрешения на работу представитель миграционной службы составил протокол об административном правонарушении, в котором он расписался. Не согласен с выдворением, поскольку ему необходима работа здесь, намерен заплатить штраф и устранить нарушения, раскаивается. Русским языком владеет, в помощи адвоката не нуждается.
Представитель МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка Костыря А.С. пояснил, что Бибен О.Д. незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115 наряду с паспортом и миграционной картой гражданин иностранного государства должен иметь разрешение на работу. У Бибен О.Д. такого разрешения не было, поэтому в отношении него составлен протокол по ст.18.10 КоАП РФ.. Кроме того, "дата" он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
Заслушав объяснения Бибен О.Д., представителя МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, считаю, что вина Бибен О.Д. в совершении административного правонарушения доказана.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно паспорту гражданина <данные изъяты>, выданному "дата" Бибен О.Д. является гражданином <данные изъяты>.
Бибен О.Д. не отрицает, что, являясь гражданином <данные изъяты>, находясь с "дата" на территории Российской Федерации, в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 г. осуществляет трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки от "дата", паспортом, миграционной картой, копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от "дата", объяснениями Бибен О.Д., представителя МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка Костыря А.С.,
Факт совершения административного правонарушения (осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу) Бибен О.Д. не оспаривает, объясняя свои действия тем, что недавно приехав на территорию РФ - "дата", он начал проходить процедуру оформления разрешения на работу, но из-за отсутствия денежных средств, вынужден был приступить к работе, не дождавшись разрешения.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей И.В. и В.В. пояснили, что они совместно с Бибен О.Д. работают на строительном объекте в <адрес>. Подтвердили факт прохождения Бибен О.Д. процедуры оформления разрешения на работу.
В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лиц к административной ответственности, нарушены не были. Бибен О.Д. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует закону (ст. 28.2 КоАП РФ).
Оценив исследованные по делу доказательства, а также признательные показания самого Бибен О.Д. суд считает его вину в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Действия Бибен О.Д. суд квалифицирует по ст.18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации. В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
Согласно ч. 4 ст. 13 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
Данное правонарушение является умышленным. Бибен О.Д. зная о том, что необходимо иметь разрешение на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности без него, осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал.
При назначении наказания Бибен О.Д. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относится: раскаяние в содеянном правонарушении. К отягчающим, что Бибен О.Д. повторно совершил однородное административное правонарушение.
Суд принимает во внимание, что Бибен О.Д. вину осознал, раскаивается, отрицательно характеризующих данных на него не представлено, грубых нарушений общественного порядка не допускал, намерен уплатить штраф и устранить нарушение, принимает меры к получению разрешения на работу, в соответствии с миграционной картой он пребывает на территории Российской Федерации на законном основании. В связи с наличием отягчающего обстоятельства, суд полагает назначать ему наказание в виде максимального штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а :
Признать Бибен О.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму штрафа заплатить в УФК по Белгородской области (управление федеральной миграционной службы по Белгородской области) № счета 40101810300000010002, Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области, БИК: 041403001. Код ОКАТО: 14242501000. ИНН 3123128207. КПП: 312301001, КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья Максимова С.А.
