Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело №5-1585/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2014 года г. Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Федоров А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Григорян Киммы Грантовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армения, не работающей, без определенного места жительства,
УСТАНОВИЛ:
Григорян К.Г. являясь гражданкой Республики Армения, въехала в Российскую Федерацию, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что гражданка Григорян К.Г. въехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации; в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» своевременно территорию Российской Федерации не покинула.
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что являясь гражданкой Республики Армения Григорян К.Г. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Григорян К.Г. вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснив, что находится на территории Российской Федерации незаконно, намерена самостоятельно выехать за её пределы.
Выслушав Григорян К.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации проживает дочь Аракелян А.Г., при этом Аракелян А.Г. является гражданином Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Григорян К.Г.на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Григорян К.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначить Григорян К.Г. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Отягчающих вину правонарушителя обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей не установлено.
Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершенном административном правонарушении.
Принимая во внимание, личные данные правонарушителя, длительность пребывания гражданина Армении на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Григорян Кимму Грантовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
КБК 192 1 16 40000 016020 140,
ИНН 3444129001,
КПП 344401001
ОКТМО 18701 000000-город-герой Волгоград
счет 40101810300000010003
БИК 041806001
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: А.А.Федоров
