Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело № №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ
Судья Жуковского городского суда <адрес> Королев Ю.А., в отсутствии представителя привлеченного к ответственности юридического лица – Васильева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Север», представителю которого разъяснены и понятны его права, предусмотренные ст. 25.5 ч. 5 КоАП РФ, а также его право не свидетельствовать против своего доверителя,к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками межрайонного отдела по контролю за пребыванием иностранных граждан на территории РФ № УФМС России по <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Север» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан а заключив с ним № г. трудовой договор, и, в нарушение п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязывающего работодателя, имеющего право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, обязательно в течении трех рабочих дней уведомлять о таких привлечениях и использовании территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, чего ООО «Север» сделано не было.
Представитель привлеченного к ответственности юридического лица - Васильев С.В., который надлежащим образом извещен, просить рассмотреть дело в его отсутствии, вину признал, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ г. с гражданином Республики Узбекистан а., прибывшим в порядке не требующем получение визы и имеющем разрешение на работу, был заключен трудовой договор и он в качестве подсобного рабочего до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, о чем администрация привлеченного к ответственности юридического лица по причине занятости и нехватки времени не смогла вовремя уведомить соответствующие органы, когда при проведении внеплановой проверки данный гражданин был выявлен сотрудниками миграционной службы.
Установленные судом обстоятельства дела, помимо признания представителем Общества его вины, подтверждаются:
- распоряжением начальника 4-го межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства, работодателями, заказчиками работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований действующего законодательства в сфере миграции на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>
- протоколом осмотра места происшествия – территории производственно-складских помещений по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ где, помимо других граждан, разгрузку товарного вагона осуществлял гражданин Республики Узбекистан а
- его объяснениями и личными документами, согласно которым, в порядке, не требующем получения визы, на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., после чего, он обратился в ООО «Север» по вопросу трудоустройства, администрация которого приняла от него необходимые для этого документы, а ДД.ММ.ГГГГ г. заключила с ним официальный трудовой договор, согласно которого, его зарплата составляла 12.000 рублей, он был обеспечен спецодеждой, рабочим инвентарем и местом проживания по адресу: <адрес>, где был поставлен на миграционный учет; выданным ему разрешением на работу на территории <адрес>;
заключенным с ним ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Север», именуемым в дальнейшем «Работодателем» в лице его генерального директора п трудовым договором, согласно которому, в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан а принимается на работу в качестве подсобного рабочего;
соответствующими правоустанавливающими, регистрационными и уставными документами, подтверждающими правомерность осуществления работ ООО «Север», с которым ООО «РОССЭРНЕДВИЖИМОСТЬ» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор № аренды расположенного по адресу: <адрес> имущества в виде железной дороги длинной 1.438,1 п. м.
Давая, таким образом, оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что вина ООО «Север» по данному факту доказана.
Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что имело место на территории <адрес> и что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.
Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны в течении трех рабочих дней уведомлять о заключении трудовых договоров орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Объективную сторону вмененного Обществу правонарушения образует неуведомление в течении трех рабочих дней соответствующих органов о заключенных с гражданами иностранных государств трудовых договоров и о привлечении их трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт неуведомления ООО «Север» в течении трех рабочих дней о заключенным с гражданином Республики Узбекистан а по мнению суда, документально подтвержден вышеуказанными объективными по делу доказательствами.
Таким образом, суд считает, что вина ООО «Север» доказана, а действия его подлежат квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ –
неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что имело место на территории <адрес>.
Мера наказания в виде административного приостановления деятельности применена в данном случае не может, поскольку данный вид наказания является более строгим, чем штраф.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственность «Север» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде ШТРАФА в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, что, в противном случае, влечет за собой привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
Копию данного постановления направить для сведения по почте представителю Общества – Васильеву С.И. немедленно, вторую копию для сведения направить в 4-ый отдел УФМС РФ по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток, а привлеченным к ответственности лицом в тот же сорок со дня получения им его копии на руки.
Судья Жуковского горсуда:/подпись/
