Дата принятия: 30 июня 2014г.
дело № 5-515/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2014 года Московская область, г.Серпухов
Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Солдатовой Е.А.,
на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ниёзова Г.С. <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 19 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Московская область, г. Серпухов, был выявлен гражданин <данные изъяты>, Ниёзов Г.С., который являясь иностранным гражданином, 26 мая 2013 года прибыл на территорию Российской Федерации и вопреки указанной частной цели въезда 19 февраля 2014 года осуществлял трудовую деятельность на территории строительства автотехцентра по <адрес>. Таким образом данное лицо нарушило режим пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось. При этом, согласно рапортов сотрудника МРО КПИГ №5 УФМС России по МО данное лицо по <адрес>, не находится, местонахождение его не известно. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие указанного лица.
Проверив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как видно из досье иностранного гражданина, Ниёзов Г.С. прибыл на территорию Российской Федерации 26.05.2014 года с частной целью въезда.
Миграционная карта на Ниёзова Г.С. отсутствует
Ниёзову Г.С. вменяется в вину нарушение ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенное в Московской области.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, срок действия которой зависит от цели приезда, что иностранный гражданин указывает при ее заполнении.
Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенного в Московской области.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данное лицо не обязано доказывать свою невиновность. В соответствии с ч.4 ст. 15 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ниёзова Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, учитывая, что не имеется миграционной карты на данное лицо, подтверждающей реальную цель въезда.
На основании ч.3 ст. 18.8, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ниёзова Г.С. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья: А.В. Шичков
