Постановление от 30 июня 2014 года

    Дело № 55-278/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    Резолютивная часть оглашена 30 июня 2014 года
 
    Мотивированное постановление изготовлено 03 июля 2014 года пос. Ола
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.2 ст. 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Гордеева Александра Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, сотрудник УФСБ России по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гордеева А. Б., которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации,
 
    представителей административного органа – начальника отдела надзора, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания – старшего государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Ужвенко В. В., специалиста 1 категории – государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Глущенко В. В.,
 
Установил:
 
    Первым заместителем руководителя Департамента госохотнадзора Магаданской области Слободянюк Е. С. в Ольский районный суд Магаданской области представлены материалы дела по факту совершения Гордеевым Александром Борисовичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного охотоведом Департамента госохотнадзора Магаданской области Малышевым С. Н., ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час. при проведении рейда по федеральному государственному охотничьему надзору в отношении граждан, осуществляющих охоту в охотничьих угодьях закрепленных за Магаданской областной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» (далее МООО «ООиР») в среднем течении реки Уптар в шести километрах от поселка Сокол был установлен Гордеев Александр Борисович, который производил охоту на водоплавающую дичь, принадлежащим ему охотничьим оружием марки «ИЖ-43», 12 калибра, № 9108394, 1991 года выпуска, с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты на водоплавающую дичь и без разрешения и путевки на добычу медведя. На производство охоты указывало сложенное заряженное охотничье оружие, патроны находились в стволах, которое находилось у гражданина Гордеева А. Б.
 
    С учетом изложенного, указывается, что Гордеев А. Б. находился в охотугодьях, оружие было заряжено, нарушил: п. 1.3 Постановления Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп, согласно которого сроки любительской охоты в Ольском районе на водоплавающую дичь установлены с 01 по 10 мая 2014 года; п.п. 3.1 п. 3, п. 37, п.39, п. 41 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России 16.11.2010 № 512, в соответствии с которыми охота на пернатую дичь осуществляется в течение 10 календарных дней, охотник обязан соблюдать «Правила охоты»; ч. 3 ст. 20, п. 2 ст. 57 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 № 209-ФЗ, согласно которой охотник обязан иметь при себе охотничий билет единого федерального образца, разрешение на ношение и хранение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в закрепленных охотничьих угодьях путевку и к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    На основании изложенного, сделан вывод о совершении Гордеевым Александром Борисовичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представители административного органа - старший государственный инспектор по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Ужвенко В. В. настаивал на привлечении Гордеева А. Б. к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснениях охотоведа Малышева к протоколу об административном правонарушении и определении о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности. Дополнительно пояснил, что при проверке у Гордеева отсутствовали документы на оружие, а выявленные нарушения прямо свидетельствует о совершении Гордеевым А. Б. указанного правонарушения.
 
    Гордеев А. Б. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные представителем административного органа подтвердил и пояснил, что подобных нарушений «Правил охоты» в будущем не допустит.
 
    Судья, выслушав представителя административного органа Ужвенко В. В., пояснения Гордеева А. Б., а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Диспозиция части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты
 
    Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение установленных правилами охоты сроков охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 57 Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    Согласно ст. 20 Закона охотник должен иметь: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.
 
    Пунктом 3 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты" установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
 
        Пунктами 37, 39 указанных правил установлено, что охота на пернатую дичь, в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами; Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее - весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41 настоящих Правил.
 
    Пунктом 53.1 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности.
 
    В соответствии со статьями 22 и 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области от 5 февраля 2014 г. N НИ-06/327, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Магаданской области 26.03.2014 вынесено Постановление N 229-пп "О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения".
 
    Согласно п. 1.3. указанного Постановления определены следующие сроки охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения: в весенний период охоты на гусей, на селезней уток, на самцов глухаря: в Хасынском, Ольском, Северо-Эвенском районах - с 1 мая продолжительностью 10 календарных дней.
 
    Факт совершения Гордеевым А. Б. административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час. в среднем течении реки Уптар в шести километрах от поселка Сокол был установлен Гордеев Александр Борисович, который производил охоту принадлежащим ему охотничьим оружием марки «ИЖ-43», 12 калибра, № 9108394, 1991 года выпуска, с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты на водоплавающую дичь и без разрешения и путевки на добычу медведя. На производство охоты указывало сложенное заряженное охотничье оружие, патроны находились в стволах, которое находилось у гражданина Гордеева А. Б.;
 
    -картой-схемой места совершения административного нарушения к протоколу № 53/2014 от 13.05.2014;
 
    - квитанцией № 113 на принятое оружие от 13.05.2014;
 
    - фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № 53/2014 от 13 мая 2014 года;
 
    -пояснением охотоведа Малышева от 13.05.2014 к протоколу об административном правонарушении, согласно которого он пояснил обстоятельства совершения правонарушения Гордеевым А. Б.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Гордеев А. Б. находился с охотничьим оружием в охотничьих угодьях с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, что приравнивается к охоте.
 
    С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Гордеевым А. Б. правил охоты, так как осуществлял охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты и квалифицирую его действия по ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
 
    Учитывая, что санкция предусматривает возможность конфискации орудий охоты, административным органом в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела было изъято оружие марки «ИЖ-43», 12 калибра, № 9108394, принадлежащее Гордееву Александру Борисовичу на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия РОХа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Указанное оружия принято по квитанции № от 13.905.2014. Так как Гордеев А. Б. не относится к должностным лицам и назначение наказания подлежит без применения конфискации орудий охоты, то указанное оружие подлежит возврату законному владельцу с соблюдением требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
 
    Сведений о привлечении Гордеева А. Б. к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гордеева А. Б. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гордеева А. Б. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Гордеева А. Б., который имеет место работы, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а также учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным применить в отношении Гордеева А. Б. меру наказания виде лишения права осуществлять охоту в соответствии с санкцией ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на минимальный срок.
 
    Руководствуясь статьями 3.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Гордеева Александра Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - лишение права осуществлять охоту на срок 1 год.
 
    Установить дату изготовления мотивированного постановления 03 июля 2014 года.
 
    Исполнение настоящего постановления, по вступлении его в законную силу, поручить Департаменту госохотнадзора Магаданской области.
 
    Оружие марки «ИЖ-43», 12 калибра, № 9108394, вернуть законному владельцу с соблюдением требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
 
    Разъяснить Гордееву А. Б., что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Судья                 подпись         Е.С. Губренко
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.С. Губренко