Постановление от 30 июня 2014 года

    Дело № 55-270/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    Резолютивная часть оглашена 30 июня 2014 года
 
    Мотивированное постановление изготовлено 03 июля 2014 года пос. Ола
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.2 ст. 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Куликова Александра Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего водителем Департамента лесного хозяйства Магаданской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куликова А. Е., которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации,
 
    представителей административного органа – начальника отдела надзора, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания – старшего государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Ужвенко В. В., специалиста 1 категории – государственного инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Глущенко В. В.,
 
Установил:
 
    Исполняющим обязанности начальника отдела надзора, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Департамента госохотнадзора Магаданской области Артюшиным А. А. в Ольский районный суд Магаданской области представлены материалы дела по факту совершения Куликовым Александром Евгеньевичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного охотоведом Департамента госохотнадзора Магаданской области Малышевым С. Н., ДД.ММ.ГГГГ в 17:12 час. при проведении рейда по федеральному государственному охотничьему надзору в отношении граждан, осуществляющих охоту в охотничьих угодьях «Ольско-Танонского» охотучастка закрепленных за Магаданской областной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» (далее МООО «ООиР») в четырех километрах от поселка Клепка был установлен Куликов Александр Евгеньевич, который производил охоту принадлежащим ему охотничьим оружием марки «Бригант», 12 калибра№ с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты на водоплавающую дичь. При проверке разрешительных документов Куликов А. Е. предъявил разрешение на добычу селезней уток и гусей в охотничьих угодьях «Ольско-Танонского» охотничьего участка Ольского района с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, охотничий билет №, разрешение на ношение и хранение огнестрельного оружия.
 
    С учетом изложенного, указывается, что Куликов А. Е. находился в охотугодьях с оружием с нарушением установленных правилами охоты, сроков охоты, чем нарушил: п. 1.3 Постановления Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп, согласно которого сроки любительской охоты в Ольском районе на водоплавающую дичь установлены с 01 по 10 мая 2014 года; п.п. 3.1 п. 3, п. 37, п.39, п. 41 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России 16.11.2010 № 512, в соответствии с которыми охота на пернатую дичь осуществляется в течение 10 календарных дней, охотник обязан соблюдать «Правила охоты»; ч. 3 ст. 20, п. 2 ст. 57 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 № 209-ФЗ, согласно которой охотник обязан иметь при себе охотничий билет единого федерального образца, разрешение на ношение и хранение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в закрепленных охотничьих угодьях путевку и к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    На основании изложенного, сделан вывод о совершении Куликовым Александром Евгеньевичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представители административного органа - старший государственный инспектор по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора Магаданской области Ужвенко В. В. настаивал на привлечении Куликова А. Е. к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснениях охотоведа Малышева к протоколу об административном правонарушении и определении о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности.
 
    Куликов А. Е. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что заехал на охоту ДД.ММ.ГГГГ в район <адрес> заранее, для того чтобы занять место, так как для охоты приезжает много охотников. Также пояснил, что при нем находилось принадлежащее ему охотничье оружие в чехле в машине. Оружие взял с собой, чтобы не возвращаться домой. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как он не охотился, и у него имелась путевка на весеннюю охоту в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Каждый год он раньше приезжает на охоту. О том, что находиться с орудием охоты в закрытые сроки в охотугодьях запрещено, он не знал.
 
    Судья, выслушав представителя административного органа Ужвенко В. В., пояснения Куликова А. Е., а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Диспозиция части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты
 
    Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение установленных правилами охоты сроков охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 57 Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    Согласно ст. 20 Закона охотник должен иметь: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.
 
    Пунктом 3 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты" установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
 
        Пунктами 37, 39 указанных правил установлено, что охота на пернатую дичь, в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами; Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее - весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41 настоящих Правил.
 
    Пунктом 53.1 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности.
 
    В соответствии со статьями 22 и 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области от 5 февраля 2014 г. N НИ-06/327, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Магаданской области 26.03.2014 вынесено Постановление N 229-пп "О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения".
 
    Согласно п. 1.3. указанного Постановления определены следующие сроки охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения: в весенний период охоты на гусей, на селезней уток, на самцов глухаря: в Хасынском, Ольском, Северо-Эвенском районах - с 1 мая продолжительностью 10 календарных дней.
 
    Факт совершения Куликовым А. Е. административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17:12 час. при проведении рейда по федеральному государственному охотничьему надзору в отношении граждан, осуществляющих охоту в охотничьих угодьях «ОЛьско-Танонского» охотучастка закрепленных за Магаданской областной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» (далее МООО «ООиР») в четырех километрах от поселка Клепка был установлен Куликов Александр Евгеньевич, который производил охоту принадлежащим ему охотничьим оружием марки «Бригант», 12 калибра, №, с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты на водоплавающую дичь. При проверке разрешительных документов Куликов А. Е. предъявил разрешение на добычу селезней уток и гусей в охотничьих угодьях «Ольско-Танонского» охотничьего участка <адрес> с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, охотничий билет 49 № 0002935, разрешение на ношение и хранение огнестрельного оружия;
 
    -картой-схемой места совершения административного нарушения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - протоколом изъятия огнестрельного оружия от 28.04.2014;
 
    -пояснением охотоведа Малышева С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу об административном правонарушении, согласно которого он пояснил обстоятельства совершения правонарушения Куликовым А. Е.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Куликов А. Е. находился с охотничьим оружием в охотничьих угодьях с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, что приравнивается к охоте.
 
    С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Куликовым А. Е. правил охоты, так как осуществлял охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты и квалифицирую его действия по ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
 
    Учитывая, что санкция предусматривает возможность конфискации орудий охоты, административным органом в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела было изъято оружие марки «Бригант», 12 калибра, № принадлежащее Куликову Александру Евгеньевичу на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия РОХа № сроком до ДД.ММ.ГГГГ Указанное оружия изъято инспектором ОЛРР и КЧД и ОД УМВД России по <адрес> Игошиным Д. С. Так как Куликов А. Е. не относится к должностным лицам и наказание подлежит назначению без применения конфискации орудий охоты, то указанное оружие подлежит возврату законному владельцу с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии".
 
    Сведений о привлечении Куликова А. Е. к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Куликова А. Е. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Куликова А. Е. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Куликова А. Е., который имеет место работы, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а также учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным применить в отношении Куликова А. Е. меру наказания виде лишения права осуществлять охоту в соответствии с санкцией ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на минимальный срок.
 
    Руководствуясь статьями 3.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Куликова Александра Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - лишение права осуществлять охоту на срок 1 год.
 
    Установить дату изготовления мотивированного постановления 03 июля 2014 года.
 
    Исполнение настоящего постановления, по вступлении его в законную силу, поручить Департаменту госохотнадзора Магаданской области.
 
    Оружие марки «Бригант», 12 калибра, № №, вернуть законному владельцу с соблюдением требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
 
    Разъяснить Куликову А. Е., что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Судья                 подпись         Е.С. Губренко
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.С. Губренко