Дата принятия: 30 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ***
Мировой судья судебного участка № 2 г. Старый Оскол Белгородской области Полежаева Ю.В. (г. Старый Оскол, ул. Ватутина, д.11),
с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности, ЧОУ ДО «УПЦ» - Дулыгиной Н.П. по доверенности от 09.06.2014 года,
рассмотрев 30 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении частного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебно-производственный центр», находящегося по адресу: ***1,
установил:
Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-производственный центр» несвоевременно представила в государственный орган - Управление Минюста РФ по Белгородской области сведения, которые предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: для контроля Управления за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, необходимые документы о своей деятельности за 2013 года, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, продолжении своей деятельности, заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», представило по истечении 15 апреля 2014 года, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Дулыгина Н.П. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Вина ЧОУ ДО «УПЦ» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением Управления Министерства юстиции РФ по Белгородской области, объяснениями Дулыгиной Н.П. и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
ЧОУ ДО «УПЦ» является некоммерческой организацией, текущее руководство которой осуществляет директор ***2 (свидетельства о регистрации ***5, внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 31 ***, устав утвержден общим собранием ***6, выписка из Единого реестра юридических лиц от ***7 ***, Уставом учреждения в новой редакции от ***8, протоколом *** общего собрания акционеров от ***9).
Федеральный закон от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возлагает на некоммерческие организации обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества (ч.3 ст. 32 Федерального закона), заявление, подтверждающее поступления имущества и денежных средств до 3 миллионов в течение года или отсутствие таких поступлений (пункт 3.1 ст. 32 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в федеральный орган государственной регистрации сведения о деятельности организации в соответствии с учредительными документами.
На Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области Приказами от 03.03.2014 года №26, 31.03.2014 года №119 возложены полномочия по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а также составлять по результатам такого контроля протоколы об административных правонарушениях.
В ходе осуществления Управлением контрольной функции был выявлен факт не предоставления ЧОУ ДО «УПЦ» в срок до 15.04.2014 года указанной в ч.3 и пункте 3.1 Федеральный закон от 12.01.1996 года №7-ФЗ информации о деятельности учреждения за 2013 год, о чем 13.05.2014 года в адрес директора ЧОУ ДО «УПЦ» ***2 было направлено уведомление с предложением явиться 09.06.2014 года в Управление для дачи объяснения.
Представитель ЧОУ ДО «УПЦ» Дулыгина Н.П. в судебном заседании подтвердила, что надлежащим образом передала в Управление необходимую информацию о деятельности учреждения за 2013 года, в конце мая 2014 года.
По факту совершения ЧОУ ДО «УПЦ» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ специалистом Управления 09.06.2014 года в 14 час. 00 мин. составлен протокол ***, в котором содержится объяснение представителя учреждения Дулыгиной Н.П., написанное ею собственноручно, что отчет сдан несвоевременно.
Действия ЧОУ ДО «УПЦ» суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, которые предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности.
Суд находит установленным, что у ЧОУ ДО «УПЦ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ЧОУ ДО «УПЦ», судом не установлено.
Признание представителем Учреждения вины в совершении административного правонарушения суд признает обстоятельством, смягчающими ответственность ЧОУ ДО «УПЦ».
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает возможным назначить ЧОУ ДО «УПЦ» административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ;
постановил:
Признать частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-производственный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Штраф перечислять на следующие реквизиты: получатель - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** реквизиты банка - УФК по Белгородской области, л/с 04261880030, номер получателя 401 018 103 000 000 100 02 в Отделении Белгород г. ***, БИК ***, КБК 318 1 16 90020 02 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд через мировой суд судебный участок № 2 г. Старый Оскол.
Мировой судья Ю.В. Полежаева
