Дата принятия: 30 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-231/2014
Дело № 5 - 231 / 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Пыщуг 30 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области Зонов С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области по адресу: Костромская область, Пыщугский район, с. Пыщуг, ул. Советская, д. 4, административное дело в отношении
Предтеченской <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, со <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Товарищества собственников жилья № 1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Предтеченская В.Н. совершила нарушение законодательства о налогах и сборах в РФ при следующих обстоятельствах.
При рассмотрении представленных в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области Товариществом собственников жилья № 1, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на <ДАТА3> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Товарищества собственников жилья № 1 Предтеченская В.Н. несвоевременно представила сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на <ДАТА3>
В соответствии с п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Сведения по состоянию на <ДАТА3> должны быть представлены не позднее <ДАТА4>
Фактически сведения представлены <ДАТА5>, с опозданием на 91 рабочий день, количество несвоевременно представленных документов - 1. Ответственность за непредставление отчетности несет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Товарищества собственников жилья № 1 Предтеченская В.Н.
Настоящее дело об административном правонарушении поступило в судебный участок № 47 Пыщугского района Костромской области <ДАТА6>, определением от <ДАТА7> рассмотрение дела назначено на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА8>
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Предтеченская В.Н. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует ее расписка от <ДАТА7> о получении судебной повестки.
В соответствии с поступившим <ДАТА9> заявлением, Предтеченская В.Н. просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, правонарушение признает, с правонарушением согласна, других ходатайств не заявила.
В связи с изложенным мировой судья удовлетворил указанное выше ходатайство Предтеченской В.Н. и рассмотрел дело без участия Предтеченской В.Н.
Помимо признания, изложенного в указанном выше заявлении, вина Предтеченской В.Н. подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>
В протоколе имеется следующее объяснение Предтеченской В.Н. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: «Данное правонарушение допущено неумышленно».
Мировой судья приходит к выводу о том, что указанный выше протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством, поскольку составлен в установленном нормами Главы 28 КоАП РФ порядке.
Вина Предтеченской В.Н. подтверждается также приложением к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, распечаткой титульного листа сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12>, копией сопроводительного письма «О направлении протокола» от <ДАТА13> <НОМЕР>, которые признаются допустимыми доказательствами, поскольку составлены по установленной форме, содержат необходимые реквизиты и имеют непосредственное отношение к административному правонарушению.
В деянии Предтеченской В.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В связи с тем, что совершенное Предтеченской В.Н. правонарушение непосредственно связано с ее должностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Товарищества собственников жилья № 1, то есть в связи с выполнением организационно - распорядительных и административно-хозяйственных функций <ОБЕЗЛИЧЕНО> иной организации, Предтеченская В.Н. подлежит административной ответственности как должностное лицо в соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ Предтеченская В.Н. подлежит административной ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения, поскольку им совершено нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Следовательно, невыполнение Предтеченской В.Н. не позднее <ДАТА4>, то есть к установленному сроку, обязанности представить в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на <ДАТА3> свидетельствует о том, что настоящее административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности Предтеченской В.Н. за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была им выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В связи с изложенным срок давности привлечения Предтеченской В.Н. к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не истек.
В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Предтеченской В.Н., признается полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Предтеченской В.Н. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Мировой судья приходит к выводу, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения Предтеченской В.Н. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Назначить Предтеченской <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Павинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области.
По истечению срока на обжалование копию квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней необходимо представить в судебный участок № 47 Пыщугского района Костромской области. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья судебного участка № 47
Пыщугского района Костромской области С.А. Зонов
