Постановление от 30 июня 2014 года

Материал №...
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 июня 2014 года г.Улан-Удэ
 
    Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ООО «Тропик»,
 
установил:
 
    в ходе проверки Управления Роспотребнадзора по РБ в период с 14 часов 00 минут 24 июня 2014 г. по 17 часов 00 минут 25 июня 2014 года установлено нарушение ООО «Тропик» с юридическим адресом: г. Улан-Удэ, ул. ... требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В судебном заседании генеральный директор ООО «Тропик» Шихеева И.Б. обстоятельства, изложенные в протоколе признала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений.
 
    Представители Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Урбаева А.Л. пояснила, что закусочной Цыремпиловой Е.А. были выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,которые представляют прямую угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта невозможно.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в частности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Тропик» в помещении кафе «Мандарин», расположенном по адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.ул. Воровского, дом № 25, оказывает услуги общественного питания.
 
    Проверкой установлено нарушение ООО «Тропик» положений ст.ст. 11, 17, 29, 32, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил.
 
    Выявленные нарушении заключаются в следующем.
 
    Этикетки с каждого тарного места продуктов питания (сырого мяса, рыбы, курицы, субпродуктов) не сохранены, что является нарушением п. 7.29. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01), согласно которому маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.
 
    Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, что является нарушением п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В нарушение п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 над источниками повышенного выделения влаги - моечными ваннами не установлены локальные вытяжные зонты.
 
    В мясо-рыбном цехе установлены производственная ванна, производственный стол с маркировкой для мяса, низкотемпературный морозильный ларь, 2 бытовых холодильника. Мясо-рыбный цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой системы канализации, горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01. Разделочный инвентарь для сырого мяса, курицы и рыбы отсутствовал, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01. Потребителям предлагались блюда из мяса птицы, в частности «Куриный рулет», для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь с соответствующей маркировкой, что является нарушением п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В нарушение п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующих, что при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать сроки годности и условия хранения, хранение особо скоропортящихся продуктов должно осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов, фактически не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов (сырое мясо, рыба, курица, фарш) хранятся навалом в производственной ванне в мясном цехе при комнатной температуре.
 
    В нарушение п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе «Мандарин» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные и перекрещивающиеся потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так, проход в мучной цех располагается через мясной цех. В мучном цехе находится стол с маркировкой «Стол для овощей», на котором расположен слайстер для тонкой нарезки продуктов, производственный холодильник с маркировкой «П/ф», в котором осуществляется хранение сырой рыбы, стеллажи для хранения сухой продукции.
 
    В нарушение п.п. 5.11., 5.12., 5.15. СП 2.3.6.1079-01 производственные помещения захламлены, находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, текущая уборка не проводится, полы, стены, производственное оборудование (производственные столы, плиты, морозильные камеры, холодильные камеры), производственный инвентарь и тара (разделочные ножи, посуда, емкости для приготовления пищи, мясорубка, слайстер, микроволновая печь) грязные, своевременно не промытые после использования, с частицами пищи, запекшейся крови и следами жира. Мясорубка не очищена после использования, с остатками мясного фарша, с явными признаками порчи и специфическим запахом гниения. Слайстер, предназначенный для тонкой нарезки продуктов - с запекшейся кровью, остатками сырой печени и частицами пиши. На стене имеется отпечатки грязных рук, полы грязные, в подтеках. В мясном цехе над производственной ванной для обработки мяса сушится домашняя одежда персонала (мужская кофта), находится уличная обувь (кроссовки) и посторонние предметы (инструменты - ключ, отвертка). Унитаз в неудовлетворительном санитарном состоянии. Вышеперечисленное является нарушением п.п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01, предписывающих, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте, текущая уборка должна проводиться постоянно, своевременно и по мере необходимости; не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция.
 
    В нарушение п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт по мере необходимости, фактически ремонт по мере необходимости не проведен, в мясном цехе на полу возле производственной ванны имеется незаделанное отверстие диаметром около 30-40 см канализационного трапа без мелкоячеистой решетки.
 
    Горячий цех оборудован 2-х конфорочной стационарной газовой печью, 2-х конфорочной бытовой газовой плитой, неработающей 2-х конфорочной электрической плитой, производственными столами с неработающим холодильным оборудованием, вертикальной холодильной витриной. В горячем цехе отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В горячем цехе в вертикальной холодильной витрине на полках продукты хранятся неупорядоченно, совместно хранятся сырые и готовые продукты: сырое мясо (свинина) и готовая продукция (вареное мясо свинина и говядина, свиной и говяжий языки, остатки салатов), что создает риск вторичного загрязнения готовой продукции, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01. В горячем цехе на производственном столе расположена электрическая мясорубка с остатками сырого мясного фарша, обработка сырых и готовых продуктов производится в одном помещении на одном производственном столе, что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Производится хранение продукции с явными признаками недоброкачественности, порчи, так в холодильнике в горячем цехе производится хранение помидоров с плесенью, что является нарушением п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
 
    В нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что в цехах для приготовления холодных блюд, на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации, фактически на участке по приготовлению холодных блюд, по порционированию готовых блюд в горячем цехе бактерицидные лампы отсутствуют.
 
    Не соблюдаются требования по профилактике кишечных инфекций (сальмонеллеза). В горячем цехе осуществляется хранение необработанных яиц в ячейке, специальные промаркированные емкости для обработки яйца не предусмотрены, отсутствуют кальцинированная сода и раствор дезинфицирующего средства, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина, после чего ополаскивают холодной проточной водой; чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду; хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.
 
    В производственном помещении установлена одна моечная раковина с маркировкой «Обработка яйца», находящееся в неудовлетворительном санитарном состоянии, что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1066-01. В этом же помещении совместно с обработкой сырых куриных яиц осуществляется приготовление отварного риса, что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1066-01.
 
    В цехе первичной обработки овощей установлена одна раковина, два производственных стола. Ванна для первичной обработки овощей не предусмотрена, овощи моют и обрабатывают в раковине для мытья рук, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01. Разделочные доски и ножи не маркированы, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01. Производственные столы деревянные, без гигиенического покрытия, накрыты грязной бытовой клеенкой обратной тканевой стороной, что является нарушением п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Моечная столовой посуды оборудована 6 моечными раковинами, стеллажами для хранения чистой посуды. Не соблюдаются правила мытья столовой посуды, так, для мытья используют поролоновые губки, что является нарушением п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01. В конце рабочего дня не проводится дезинфекция столовой посуды и приборов, дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01. В моечной вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Занос грязной посуды и вынос чистой столовой посуды осуществляется через один дверной проем, таким образом, в наличии встречный поток чистой и грязной посуды, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Разделочный и производственный инвентарь не закреплены за каждым цехом, разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Уборочный инвентарь не имеет отведенного места для хранения, хранится в коридоре производственных помещений и в моечной столовой посуды, инвентарь для уборки туалетов не имеет сигнальной окраски, уборочный инвентарь грязный, не промыт, не просушен, для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений не выделен персонал, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В нарушение п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, фактически моечные раковины присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов;
 
    В нарушение и. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающих, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку, фактически разделочный инвентарь (доски и ножи) не имеет специальной маркировки, не закреплен за производственными цехами.
 
    В нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют, фактически в кафе «Мандарин» используется кухонная посуда с отбитой и сильно поврежденной эмалью, следами ржавчины.
 
    В нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для мытья посуды губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются, в данном предприятии общественного питания для мытья посуды используются губки.
 
    В нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения, бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают, выделяется место для мытья тары для пищевых отходов, фактически тары для пищевых отходов не промаркированы, не имеют крышек, отсутствует охлаждаемая камера, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов.
 
    В нарушение п.п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающих, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, фактически медицинские осмотры и гигиеническая подготовка и аттестации персоналом не пройдены, медицинские книжки отсутствуют.
 
    В нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с записями в бракеражный журнал, фактически оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в кафе не проводится, бракеражные журналы отсутствуют.
 
    В нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что ежедневно перед началом работы в холодном, горячем цехах ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников (рук) на наличие гнойничковых заболеваний, фактически осмотр работников перед началом работы не проводится, соответствующий журнал «Здоровья» в кафе отсутствует.
 
    В нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 осуществлен прием на работу лиц, не имеющих допуск по состоянию здоровья, не прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию.
 
    Туалет для персонала: унитаз, раковина для мытья рук, мыло туалетное. Для уборки туалет не выделен отдельный инвентарь, имеющий сигнальную окраску, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01. Для уборки туалета не выделен специальный персонал, что является нарушением п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Наличие вышеуказанных нарушений ООО «Тропик» не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Тропик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Тропик» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать ООО «Тропик», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Мандарин», расположенном по адресу: 670000 Республика Бурятия г.Улан-Удэ ул...., сроком на 90 (девяносто суток).
 
    В срок административного приостановления деятельности зачесть время фактического приостановления деятельности с 25 июня 2014 года с 17.00 час.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
 
    Судья: А.А. Тумурова