Дата принятия: 30 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Айдаева Л.И., с участием Дементьева А.И., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дементьева Александра Игоревича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: п. <АДРЕС>, ул. 4-я северная, д. 45 д. 1, привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА3> по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Дементьев А.И. являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА4>, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора территориального отдела Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Вороновой Т.Н. от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений транспортного законодательства, а именно:
- не обеспечил учет, хранение, полное и достоверное заполнение реквизитов путевых листов в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 152,
- не организовал планово-предупредительную систему технического обслуживания автомобилей с учетом выполнения этих работ, чем нарушил требования ст. 20 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О БДД», п. 2.5.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 15;
- не обеспечил установку и подключение абонентским телематическим терминалом автобусов к диспетчерскому центру и к АКЦН Ространснадзора, чем нарушил требования пп. «ж» п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> Приказа Минтранса РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> 20;
- не обеспечил проведение стажировки водителей в соответствии с требованиями Положения о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12), утвержденного Министерством автомобильного транспорта РСФСР <ДАТА>
- не обеспечил своевременное проведение ежегодных занятий с водителями по 20-часовой программе обучения, чем нарушил требования ст. 20 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О БДД», распоряжение Минавтотранспорта РСФСР от <ДАТА12> <НОМЕР> АП -14/118;
- не обеспечил доведение ежемесячных графиков работы водителей на линии до сведения водителей в установленный срок, ведение учета рабочего времени водителей, чем нарушил требования п.4 Положения, утвержденного Приказа Минтранса РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> 15, ст. 20 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О БДД»;
- не обеспечил проведение послерейсового медицинского осмотра водителей с отметкой в путевом листе с указанием даты, времени проведения, подписи и расшифровки подписи медицинского работника, чем нарушил требования п. 4 ст. 20 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О БДД», п. 16 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
Дементьев А.И. вину в совершенном правонарушении признал и показал, что предписание от <ДАТА5> не было выполнено в установленный срок, до настоящего времени ответ на представление не дан.
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств.
-протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> 000175/240 от <ДАТА15>, содержащим вышеизложенное описание правонарушения. Протокол составлен в отсутствие Дементьева А.И. в соответствии со ст. 28.2 ч.4-1 КоАП РФ.;
- предписанием <НОМЕР> 144 от <ДАТА5> об устранении нарушений транспортного законодательства, из которого следует, что предписание выдано ИП Дементьеву А.И. которым предписано устранение вышеизложенных нарушений транспортного законодательства в срок до <ДАТА16>
- приказом о проведении внеплановой документарной проверки АТД <НОМЕР> 576 от <ДАТА17> ИП.
- актом проверки <НОМЕР> 0755 от <ДАТА15>, из которого следует, что указанные нарушения не устранены;
Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как допустимые и достаточные для установления вины ИП Дементьева, в совершении вышеизложенного правонарушения.
В соответствии с п. 16 Приказа МТ России от <ДАТА6> <НОМЕР> 152, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, автобусы применяют обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
В соответствии с п. 2.5.2 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА18>, при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензийобязаны обеспечить условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счеторганизации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84;
В соответствиипп. «ж» п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 4 Приказа Минтранса России от <ДАТА19> <НОМЕР> 20, установка на транспортное средство абонентского телематического терминала и подключение абонентского телематического терминала к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и к АЦКН Ространснадзора обеспечивается владельцем транспортного средства.
Абонентский телематический терминал устанавливается на транспортном средстве в соответствии с требованиями завода-изготовителя абонентского телематического терминала. Место расположения абонентского телематического терминала на транспортном средстве определяется исходя из технических характеристик абонентского телематического терминала и конструктивных особенностей транспортного средства.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей стажировка проводится в соответствии с требованиями Положения о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утв Министреством автомобильного транспорта 20 января 2\1986 года ( РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).
Обязанность по обеспечению своевременного проведения ежегодных занятий с водителями по 20 часовой программе обучения, предусмотрена ст. 20 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О БДД», распоряжение Минавтотранспорта РСФСР от <ДАТА12> <НОМЕР> АП -14/118;
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей,организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА20> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;
Таким образом, предписание главного государственного инспектора МУГАНД по РБ и ИО Вороновой Т.Н. от <ДАТА5> <НОМЕР> 144 об устранении нарушений транспортного законодательства является законным и подлежало безусловному исполнению.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, бездействие Дементьева А.И. следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее обстоятельство- повторное совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Дементьеву А.И., как должностному лицу наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Дементьева Александра Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с уплатой его по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Межрегиональное УГАНД по Республике <АДРЕС> и <АДРЕС> области, л/с 04021А75060) р/сч 40101810600000010002, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ НБ Банка России Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000001, КБК 106 1 16 30030 01 6000 140
Разъяснить Дементьеву А.И., что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья:
