Постановление от 30 июня 2014 года

Дело № 5-173/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
 
    30 июня 2014 года
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,
 
    при секретаре Чебан Ю.С., рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Дин Ц. (DING J.), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Читинского таможенного поста Читинской таможни С., возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты> Дин Ц. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на направлении «зал прилета» ВПП «Аэропорт Чита» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
 
    <данные изъяты> Дин Ц., прибывший международным авиарейсом № сообщением <адрес>, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.
 
    В результате досмотра багажа, находящегося при <данные изъяты> Дин Ц., состоящего из <данные изъяты> мест, общим весом 21,82 кг, в чемодане из матерчатой ткани черно-серого цвета в клетку среди личных вещей находился 1 (один) блок сигарет, общим количеством 200 сигарет. В сумке черного цвета находилось 2 (два) блока сигарет, общим количеством 400 сигарет. Общее количество всех сигарет составило <данные изъяты>. В результате досмотра установлено: сигареты упакованы в заводскую упаковку 3 (три) блока по 200 сигарет в каждом. На блоках имеются надписи золотистого цвета на иностранном языке <данные изъяты>» и иероглифы. Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные паковки (пачки) красного цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка золотистого цвета на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90x55x20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в 3 (три) картонных заводских блока красного цвета, размером 270x90x45 им. Общий вес сигарет составил 0,73 кг. Вес одного блока составил 0,24 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
 
    При устном опросе установлено, что данные товары, не предъявленные к таможенному контролю, принадлежат <данные изъяты> Дин Ц. и ввозятся для личного пользования.
 
    Дин Ц., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Читинская таможня своего представителя в суд не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания гр. Дин Ц. не препятствует рассмотрению дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС): 1) Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза; 2) Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, 7 установленном таможенным законодательством таможенного союза; 3) Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
 
    В соответствии со статьёй 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в ч&сти, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС установлено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно п. 1 статьи 4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу; таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к указанному Соглашению. Согласно п. 3.5. Приложения 2 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных; к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности: более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, однако подлежат обязательному письменному декларированию.
 
    В нарушении ст.ст. 352, 354, 355 ТК ТС, Соглашения от 18.06.2010 - товар, перемещаемый через таможенную границу <данные изъяты> Дин Ц., подлежащий декларированию перемещался через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    В данном случае, поскольку <данные изъяты> Дин Ц. (декларант) не выполнил обязанности установленные статьями 352, 354, 355 ТК ТС, а именно - не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемых им через таможенную границу, то есть, согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконно переместил товары через таможенную границу путем недекларирования.
 
    Таким образом, <данные изъяты> Дин Ц. усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспекторам отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Читинского таможенного поста С. возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты> Дин Ц. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Предмет административного правонарушения - сигареты 2 (два) блока, общим количеством 400 штук (по 200 сигарет в каждом) в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъяты и переданы на хранение в камеру вещественных доказательств Читинской таможни (<адрес>).
 
    В ходе административного расследования, с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам экспертноисследовательского отдела ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>.
 
    В соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предмет административного правонарушения по делу об АП № идентифицирован как: два блока курительных табачных изделий - сигарет с фильтром марки <данные изъяты> с содержанием смол 11 мг/сиг, никотина 1.0 мг/сиг и минооксида углерода 11 мг/сиг, страна происхождения <данные изъяты>. Общая рыночная стоимость на территории <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предметы административного правонарушения: сигареты иностранного производства в количестве 400 сигарет не содержат в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также сильнодействующие вещества.В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения. Согласно предоставленной информации отдела контроля таможенной стоимости Читинской таможни определить таможенную стоимость предмета АП не представилось возможным, так как информация о таможенной стоимости предмета АП «сигареты с фильтром...» в таможенном органе отсутствует (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе производства по делу об АП чеки, счета, подтверждающие стоимость товаров на территории КНР, гр. КНР Дин Ц. не представлены.
 
    Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <данные изъяты> Дин Ц. (DING J.) (ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он один прибыл в <адрес> для ознакомления с рыночной ситуацией. При прилете в <адрес> при себе имел 3 блока сигарет китайской марки. Сигареты он приобрел в <адрес> и привез для личного пользования. Чеков, подтверждающих стоимость товара, у него не сохранилось. Примерная стоимость товара - <данные изъяты>. Данный товар он не декларировал и не знал о том, что ввезенный товар подлежит обязательному декларированию. О том, что сигареты свыше 200 штук на человека запрещены к ввозу он также не знал.
 
    Опрошенная в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Читинского таможенного поста С. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающая: <адрес>) пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на направлении «зал прилета» ВПП «Аэропорт Чита» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. <данные изъяты> Дин Ц., заграничный паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, прибывший международным авиарейсом №, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно. В результате досмотра багажа, находящегося при <данные изъяты> Дин Ц., состоящего из двух мест, общим весом 21,82 кг: чемодан из матерчатой ткани черно-серого цвета в клетку, размером 60X45X40 см и сумка черного цвета, размером 30X30X20 см. В чемодане среди личных вещей находился 1 (один) блок сигарет, общим количеством 200 шт. В сумке черного цвета находилось 2 (два) блока, общим количеством 400 шт. Общее количество всех сигарет составило 600 штук. В результате досмотра установлено: сигареты упакованы в заводскую упаковку 3 (три) блока по 200 сигарет в каждом. На блоках имеются надписи золотистого цвета на иностранном языке «SEQUOIA», <данные изъяты> и иероглифы. Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные упаковки (пачки) красного цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка золотистого цвета на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90х55х20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в три картонных заводских блока красного цвета, размером 270х90х45 мм. Общий вес сигарет составил 0,73 кг. Вес одного блока составил 0,24 кг.
 
    При устном опросе установлено, что данные товары, не предъявленные к таможенному оформлению, принадлежат гражданину КНР Дин Ц., который пояснил через переводчика Ж., что ввозит товары для личного пользования. Из трех блоков сигарет в количестве <данные изъяты>, ввезенных <данные изъяты> Дин Ц., один блок сигарет в количестве 200 штук возвращен <данные изъяты> Дин Ц..
 
    Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в совокупности следующих признаков:
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является <данные изъяты> Дин Ц., не задекларировавший по установленной форме товары, поскольку именно на это лицо возлагается обязанность по декларированию товаров подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 179,180 ТК ТС.
 
    Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии <данные изъяты> Дин Ц. по исполнению обязанностей при ввозе товаров на территорию таможенного союза, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В нарушении ст.ст. 352, 354, 355 ТК ТС - товар, перемещаемый через таможенную границу <данные изъяты> Дин Ц., подлежащий декларированию перемещался через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае, поскольку <данные изъяты> Дин Цзяньхуа (декларант) не выполнил обязанности установленные статьями 352, 354, 355 ТК ТС, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемых им через таможенную границу, то есть, согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконно переместил товары через таможенную границу путем недекларирования.
 
    Гражданин <данные изъяты> Дин Ц. как гражданин <данные изъяты>, пересекающий таможенную границу таможенного союза, должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории РФ. В отношении <данные изъяты> Дин Ц. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Таким образом, <данные изъяты> Дин Ц. должен был знать законодательство страны въезда.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля <данные изъяты> Дин Ц. в ходе административного расследования не установлено и <данные изъяты> Дин Ц. не представлено.
 
    Таким образом, <данные изъяты> Дин Ц. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Вина <данные изъяты> Дин Ц. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ:
 
    - актом таможенного досмотра №, л.д.____,
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д.____,
 
    - протоколом опроса Дин Ц., л.д.____,
 
    - протоколом опроса свидетеля С., л.д.____,
 
    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д.___, и другими материалами, находящимися в деле.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Дин Ц. в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, не установлено.
 
        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дин Ц. в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлено.
 
    В процессе производства по делу товар изымался, издержек не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновным Дин Ц. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 2 (двух) блоков сигарет. В каждом блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество сигарет составило <данные изъяты>. Сигареты упакованы в заводскую упаковку 2 (два) блока сигарет по 200 сигарет в каждом. На блоках имеются надписи золотистого цвета на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные упаковки (пачки) красного цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка золотистого цвета на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90x55x20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в 2 (три) картонных заводских блока красного цвета, размером 270x90x45 им. Общий вес сигарет составил 0,49 кг. Вес одного блока составил 0,24 кг.
 
    Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
 
    Судья А.В. Петров