Постановление от 30 июня 2014 года

Дело № 5-156/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
 
    30 июня 2014 года
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,
 
    при секретаре Чебан Ю.С., рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Сюй Х. (XU H.), ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Читинского таможенного поста Читинской таможни Л. возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина <данные изъяты> Сюй Х. (XU H.) по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на направлении «зал прилета» ВПП «Аэропорт Чита» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Гражданин <данные изъяты> Сюй Х. (XU H.), прибывший международным авиарейсом № сообщением <адрес>, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.
 
    В результате досмотра багажа, находящегося при гражданин <данные изъяты> Сюй Х. (XU H.), состоящего из <данные изъяты> мест, общим весом 21,6 кг, в чемодане, среди вещей для личного пользования (две рубашки, носки, футболка, два мегафона, две бутылки водки в картонных упаковках), обнаружены 2 (два) блока сигарет. В результате досмотра установлено: сигареты упакованы в заводскую упаковку, 2 (два) блока, общим количеством 400 шт. (по 200 сигарет в каждом блоке). Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные упаковки (пачки) красного-белого цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка квадратной формы красного и золотистого цвета и маркировка на иностранном языке. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90x55x20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в два картонных заводских блока красно-розового цвета, размером 270x90x45 мм. На блоках имеется графическое изображение квадратной формы красного и золотистого цвета, маркировка на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Вес одного блока составил 0,2 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
 
    При устном опросе установлено, что данные товары, не предъявленные к таможенному контролю, принадлежат гражданину <данные изъяты> Сюй Х. и ввозятся для личного пользования.
 
    Сюй Х., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Читинская таможня своего представителя в суд не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания гр. Сюй Х. не препятствует рассмотрению дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС): 1) Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза; 2) Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза; 3) Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
 
    В соответствии со статьёй 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС установлено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно п. 1 статьи 4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к указанному Соглашению.
 
    Согласно п. 3.5 Приложения 2 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности: более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, однако подлежат обязательному письменному декларированию.
 
    В нарушении ст.ст. 352, 354, 355 ТК ТС, Соглашения от 18.06.2010 - товар, перемещаемый через таможенную границу гр. КНР СЮЙ ХУНБИН, подлежащий декларированию перемещался через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    В данном случае, поскольку гражданин <данные изъяты> Сюй Х. (декларант) не выполнил обязанности установленные статьями 352, 354, 355 ТК ТС, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемых им через таможенную границу, то есть, согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконно переместил товары через таможенную границу путем недекларирования.
 
    Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> Сюй Х. усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспекторов отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Читинского таможенного поста Л. возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина <данные изъяты> Сюй Х. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Предмет административного правонарушения: сигареты общим количеством 200 сигарет, находящиеся в потребительской упаковке 1 (один) блок (10 пачек) с маркировкой на иностранном языке <данные изъяты>, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. Изъятые товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни (<адрес>) по акту приема - передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В ходе административного расследования, с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>.
 
    В соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предмет административного правонарушения по делу об АП № идентифицирован как: сигареты с фильтром марки <данные изъяты> с содержанием смолы 11 мг/сиг, никотина 1,0 мг/сиг и минооксида углерода 11 мг/сиг, страна происхождения КНР. Общая свободная рыночная стоимость на территории <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предметы административного правонарушения: сигареты иностранного производства в количестве 200 сигарет не содержат в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также сильнодействующие вещества.
 
    В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения. Согласно предоставленной информации отдела контроля таможенной стоимости Читинской таможни определить таможенную стоимость предмета АП не представилось возможным, так как информация о таможенной стоимости предмета АП «сигареты с фильтром...» в таможенном органе отсутствует (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе производства по делу об АП чеки, счета, подтверждающие стоимость товаров на территории <данные изъяты> гр. <данные изъяты> Сюй Х. не представлены.
 
    Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Сюй Х., пояснил, что работает в <данные изъяты> примерно около <данные изъяты> лет. Так как он курит, он купил в <данные изъяты> в магазине для личного употребления два блока сигарет (400 сигарет) китайского производства, стоимостью примерно 36 рублей за пачку. Чеков, подтверждающих стоимость сигарет, у него не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ он прилетел в <адрес> авиарейсом <адрес>. Купленные сигареты положил в чемодан среди прочей одежды и товаров для личного пользования. При прохождении таможенного контроля таможенную декларацию не заполнял, ввезенные сигареты к осмотру не предъявлял, при устном опросе о товарах, подлежащих декларированию, не заявлял. При прохождении процедуры таможенного контроля сигареты в количестве 200 сигарет (1 блок) были изъяты у него сотрудниками таможни. О том, что ввоз на территорию России для личного пользования сигарет общим количеством более 200 сигарет запрещен, и о том, что они подлежат декларированию, он не знал. На информационные стенды не обратил внимание. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вину в его свершении признает. Об административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не знал.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Читинского таможенного поста Л. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающая: <адрес>) по существу дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на направлении «зал прилета» ВПП «Аэропорт Чита» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Гражданин <данные изъяты> Сюй Х., прибывший международным авиарейсом №, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно. В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине <данные изъяты> Сюй Х., состоящего из <данные изъяты> мест, общим весом 21,6 кг, в чемодане, среди вещей для личного пользования (две рубашки, носки, футболка, два мегафона, две бутылки водки в картонных упаковках), обнаружены 2 (два) блока сигарет.
 
    В результате досмотра установлено: сигареты упакованы в заводскую упаковку, 2 (два) блока, общим количеством 400 шт. (по 200 сигарет в каждом блоке). Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные упаковки (пачки) красного-белого цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка квадратной формы красного и золотистого цвета и маркировка на иностранном языке. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90x55x20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в два картонных заводских блока красно-розового цвета, размером 270x90x45 мм. На блоках имеется графическое изображение квадратной формы красного и золотистого цвета, маркировка на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Вес одного блока составил 0,2 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №. Присутствующий при досмотре гражданин <данные изъяты> Сюй Х. был ознакомлен с актом таможенного досмотра под роспись, через переводчика Б. Заявлений, замечаний и дополнений от гражданина <данные изъяты> Сюй Х. не поступило. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручен <данные изъяты> Сюй Х.. При устном опросе через переводчика Б. установлено, что данные товары, не предъявленные к таможенному оформлению принадлежат гражданину <данные изъяты> Сюй Х., который пояснил, что ввозит товары для личного пользования. Данные товары гражданин <данные изъяты> Сюй Х. письменно не задекларировал, письменную пассажирскую таможенную декларацию не представлял. Каких - либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было.
 
    Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в совокупности следующих признаков:
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гражданин <данные изъяты> Сюй Х. не задекларировавший по установленной форме товары, поскольку именно на это лицо возлагается обязанность по декларированию товаров подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 179,180 ТК ТС.
 
    Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии гражданина <данные изъяты> Сюй Х. по исполнению обязанностей при ввозе товаров на территорию таможенного союза, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В нарушении ст.ст. 352, 354, 355 ТК ТС - товар, перемещаемый через таможенную границу <данные изъяты> Сюй Х., подлежащий декларированию перемещался через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае, поскольку гражданин <данные изъяты> Сюй Х. (декларант) не выполнил обязанности установленные статьями 352, 354, 355 ТК ТС, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемых им через таможенную границу, то есть, согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконно переместил товары через таможенную границу путем недекларирования.
 
    Гражданин <данные изъяты> Сюй Х. как гражданин иностранного государства, пересекающий таможенную границу таможенного союза, должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории РФ. В отношении гражданина <данные изъяты> Сюй Х. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Таким образом, гражданин <данные изъяты> Сюй Х. должен был знать законодательство страны въезда.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина <данные изъяты> Сюй Х. в ходе административного расследования не установлено и гражданином <данные изъяты> Сюй Х. не представлено.
 
    Таким образом, гражданин <данные изъяты> Сюй Х. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Вина гражданина <данные изъяты> Сюй Х. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ:
 
    - актом таможенного досмотра №, л.д.____,
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д.____,
 
    - протоколом опроса Сюй Х., л.д.____,
 
    - протоколом опроса свидетеля Л., л.д.____,
 
    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.___, и другими материалами, находящимися в деле.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сюй Х. в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сюй Х. в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлено.
 
    В процессе производства по делу товар изымался, издержек не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновным Сюй Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 200 сигарет (10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, находящихся в одном блоке). Сигареты упакованы в индивидуальные бумажные упаковки (пачки) красного-белого цвета прямоугольной формы по 20 сигарет в пачке. На индивидуальных упаковках имеется графическая маркировка квадратной формы красного и золотистого цвета и маркировка на иностранном языке. Размер каждой индивидуальной пачки составил 90х55х20 мм. Индивидуальные пачки уложены по 10 штук в картонный заводской блок красно-розового цвета, размером 270х90х45 мм. На блоках имеется графическое изображение квадратной формы красного и золотистого цвета, маркировка на иностранном языке <данные изъяты> и иероглифы. Вес блока сигарет составил 0,2 кг.
 
        Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
 
    Судья А.В. Петров