Дата принятия: 30 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ховалыг Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ХАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Тыва, проживающей по адресу: <адрес>, директора ОАО «Гостиничный комплекс Буян-Бадыргы»,
установил:
Тывинская таможня обратилась в суд с определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 14 часов 30 минут гражданка РФ ХАВ, следуя через таможенную границу Таможенного Союза (далее ТС) автомобильным транспортом по маршруту <адрес> (Монголия) - <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 6 (шести) мест весом 90 кг. Пассажирская таможенная декларация не предоставлена. Для проверки информации о возможном правонарушении в области таможенного дела была применена форма таможенного контроля, предусмотренная ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданки ХАВ Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через Таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № № от ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 часов были выявлены следующие товары, подлежащие декларированию: 1) наборы, состоящие из зубной щётки и пасты из пластикового материала, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество – 982; 2) шампуни «SНАМРOO» в тюбиках из пластикового материала, с объёмом 25 мл, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество – 2021; 3) шапочки для душа из полимерного материала, имеются надпись Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы» «SHOWER САР», общее количество – 2279; 4) тапочки из синтетического материала, имеется надпись Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 460 пар. Должностным лицом таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой с учетом результатов проверки документов и сведений, а также характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров и в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п. 1 ст. 3 Соглашения было принято решение о предназначении товаров как для осуществления предпринимательской деятельности. Руководствуясь п. 1 ст. 201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через Таможенную границу ТС, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 311, таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования. О данном решении лицо извещено уведомлением об отказе в выпуске товаров для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ года, врученным ей на руки, под роспись. Перемещаемые гражданкой России ХАВ товары предназначены для осуществления предпринимательской деятельности на территории Таможенного Союза и к ним применяются меры таможенно-тарифного регулирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС № от ДД.ММ.ГГГГ) и тем самым, данные товары, предназначенные для предпринимательской деятельности, перемещаются гражданкой России ХАВ В нарушение требований статей 179, 180, 181, 188 и 355 ТК ТС гражданка России ХАВ перемещала через Таможенную храницу ТС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, под видом товаров для личного пользования. ХАВ совершено административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме (письменной или электронной) товаров, и ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Тывинской таможни ДАВ, действующий на основании доверенности, пояснил, что все обстоятельства по данному делу подтверждаются собранными материалами, гражданка ХАВ подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенная ХАВ в судебное заседание не явилась, ее представитель ХАВ, действующий на основании доверенности, не согласился с представленным административным материалом, указал на то, что во вводной части определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указаны ФИО другого лица – ОУШ, в связи с чем данное определение и иные оформленные документы административного дела не могут являться законными.
Выслушав представителей Тывинской таможни, ХАВ, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно ч. 3 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Положениями п. 4 ст. 3 Соглашения определено, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целю их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положений Соглашения.
На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с п.1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть - лицо государства - члена таможенного союза (в соответствии с п. 14 ст.4 ТК ТС физическое или юридическое лицо) имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
По данному делу определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, гражданкой ХАВ предъявлен багаж из 6 мест, картонные коробки, вес брутто 90, в них находились наборы, состоящие из зубной щётки и пасты из пластикового материала, общее количество - 982; шампуни «SНАМРOO» в тюбиках из пластикового материала, с объёмом 25 мл, общее количество - 2021; шапочки для душа из полимерного материала «SHOWER САР», общее количество - 2279 штук; тапочки из синтетического материала, общее количество - 460 пар.
Вышеназванные товары не были задекларированы по установленной форме.
Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ХАВ признала свою вину, указала на то, что вышеуказанные товары были приобретены для ОАО ГК Буян-Бадыргы.
Согласно отчету № о рыночной стоимости товара, составленному Торгово-промышленной палатой Республики Тыва, рыночная стоимость вышеперечисленных товаров составила всего 46820 рублей.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ХАВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в нем указаны сведения, аналогичные информации, изложенной в определении о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения.
В связи с вышеизложенным и с учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях ХАВ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не имеется, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
Изучив приведенный представителем ХАВ довод о том, что во вводной части определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указаны ФИО другого лица – ОУШ, соответственно, данное определение и иные оформленные документы административного дела не могут являться законными, суд считает, что в данном случае допущена явно техническая ошибка – описка, которая не влияет на смысл, содержание данного определения и всего административного материала в целом, на их законность и обоснованность, а также существо административного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств в данном случае не установлено, а обстоятельством, смягчающим ответственность ХАВ является привлечение ее к административной ответственности в области таможенного дела впервые.
При таких обстоятельствах суд считает целесообразным применение наказания по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов правонарушения.
Предметом административного правонарушения являются: 1) наборы, состоящие из зубной щётки и пасты из пластикового материала, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 982; 2) шампуни «SНАМРOO» в тюбиках из пластикового материала, с объёмом 25 мл, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 2021 штук; 3) шапочки для душа из полимерного материала с надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы» «SHOWER САР», общее количество - 2279 штук; 4) тапочки из синтетического материала с надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 460 пар.
Издержки по делу об административном правонарушении составили 4600 рублей за проведение оценочной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ХАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Тыва, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – наборы, состоящие из зубной щётки и пасты из пластикового материала, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 982; 2) шампуни «SНАМРOO» в тюбиках из пластикового материала, с объёмом 25 мл, надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 2021 штук; 3) шапочки для душа из полимерного материала с надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы» «SHOWER САР», общее количество - 2279 штук; 4) тапочки из синтетического материала с надписью Гостиничный комплекс «Буян-Бадыргы», общее количество - 460 пар.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Издержки по делу об административном правонарушении в размере 4600 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Судья Ш.А. Ховалыг
