Дата принятия: 30 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2014 года г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 каб.402
Мировой судья судебного участка №32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Вилюнова М.А., рассмотревв открытом судебном заседании дело <***> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», юридический адрес: <***>, ул. <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
21.05.2014 года ведущим специалистом государственным жилищным инспектором ГЖИ Самарскойобласти <***1> в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Жилищно-коммунальная система» не выполнило в срок предписание Государственной жилищной инспекции <***> области от <****3> <***> об устранении нарушений в срок до <****4> по ул. <***> в г. Самаре.
Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» <***2>, действующая на основании доверенности от <****5>, в судебном заседании пояснила, что была проведена проверка государственной жилищной инспекцией <***> области о соблюдении управляющей организацией ООО «ЖКС» требований жилищного законодательства по адресу: г. <***>, ул. <***>, по результатам которой, был составлен Акт проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица <***> от <****6> и выдано Предписание <***> устранить в срок до <****7> в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, наличие сухих следов протечек на потолке лестничной клетки подъезда <***> в месте прохождения трубопровода канализации и электропроводки. Согласно акту от <****8>, составленному ЖЭУ <***>, следов протечек в подъезде <***>, 5 этажа вышеуказанного дома не выявлено. Также указала, что обращались с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в результате чего было выдано предписание <***> со сроком устранения до <****9> Учитывая тот факт, что управляющая организация предпринимает все возможные меры по устранению выявленных нарушений, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ представляется возможным освободить ООО «ЖКС» от административного наказания и ограничится предупреждением.
Выслушав представителя ООО «ЖКС», изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).
Из материалов дела следует, что организацией, обслуживающей жилой дом <***> на ул. <***>, является ООО «Жилищно - коммунальная система».
Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки ГЖИ по <***> области выдало ООО «Жилищно-коммунальная система» предписание от <****3> <***> со сроком исполнения до <****12>, согласно которому по адресу: д. 19 на ул. <***> имеется наличие сухих следов протечек на потолке лестничной клетки подъезда <***> в месте прохождения трубопровода канализации и электропроводки.
Согласно акту проверки <***> от <****13> предписание <***> от <****3> ООО «Жилищно-коммунальная система» не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что подтверждается
В материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «Жилищно-коммунальная система» уведомляло ГЖИ Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании. То обстоятельство, что было выдано новое предписание с указанием данного нарушения, для исполнения которого установлен срок до 07.07.2014 г., не свидетельствует о продлении срока исполнения предписания, как указала представитель юридического лица в судебном заседании, и не является основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение предписания <***> от <****14> в установленный в нем срок.
Доводы представителя ООО «Жилищно-коммунальная система» об отсутствии в действиях ООО «ЖКС» состава административного правонарушения в связи с тем, что следов протечек в 1 подъезде 5 этажа не выявлено, являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство опровергается предписанием <***> от <****14>, актом проверки выполнения предписания <***> от <****13>, а также вновь выданным предписанием <***> от <****13>
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что нарушения выявлены в жилом многоквартирном доме, мировой судья приходит к выводу, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <***>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <***> области ( Государственная жилищная инспекция <***> области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <***> области БИК <***> ИНН <***> КПП <***> код БК 73011690040040000140 ОКАТО 36401000000.
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление суда изготовлено 02.07.2014 г.
Мировой судья (<***>) М.А.Вилюнова
<***>
