Дата принятия: 30 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2014 года г.о. Самара, ул. Мичурина125а каб. 402
Мировой судья судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Вилюнова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <***> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альтернатива» юридический адрес: <***>, ул. <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
03.06. 2014 года главным специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Дмитриевой О.А. в отношении ООО «Альтернатива» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Альтернатива» не выполнило в срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор от <****2> <***> об устранении нарушений в срок до <****3> по ул. <***> в г. Самаре.
Представитель ООО «Альтернатива»- <***1> в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила отзыв на протокол об административном правонарушении, в котором указала, что должностным лицом ГЖИ Самарской области были произведены мероприятия по контролю содержания жилого фонда по адресу: <***> и выявлены нарушения. В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация оказывает услуги и выполняет «работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещения» по заданию собственников. С протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку ООО «Альтернатива» осуществляет контроль за подвальными помещениями д<***>, инженерные коммуникации находятся в исправном состоянии, подтопление подвального помещения возникло в связи с наличием грунтовых вод, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ представляется возможным освободить директора ООО «Альтернатива» от административного наказания и ограничится предупреждением. Просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Альтернатива».
Суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя ООО «Альтернатива».
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).
Из материалов дела следует, что организацией, обслуживающей жилой дом <***>, является ООО «Альтернатива».
Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Самарской области выдало ООО « Альтернатива» предписание от <****2> <***> со сроком исполнения до <****5>, согласно которому, по д. <***> <***> выявлены нарушения, а именно подтопление подвального помещения жилого дома.
Согласно акту проверки <***> от <****6> на момент проверки предписание <***> от <****2> ООО «Альтернатива» не исполнены, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определенные постановлением Госстроя РФ от <****4> N 170, являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В указанном постановлении перечислено, что именно входит в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Исходя из п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от <****7> N 491, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Из материалов дела следует, что ООО «Альтернатива», являющееся в силу уставной деятельности, лицом ответственным за содержание и ремонт дома, располагающее информацией о его техническом состоянии, не предприняло всех зависящих от него мер по исполнению предписания, в том числе по инициированию проведения общего собрания жильцов дома.
Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «Альтернатива» уведомляло Управление Роспотребнадзора по Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Альтернатива» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Административное наказание в виде предупреждения, которое просила назначить представитель юридического лица, санкцией данной статьи не предусмотрено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что нарушения выявлены в многоквартирном доме, мировой судья приходит к выводу, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Альтернатива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <***>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей т благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. <***> БИК <***> ИНН <***> КПП <***> ОКТМО 36701000 КБК 14111607000016000140.
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А.Вилюнова
