Дата принятия: 30 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Крымск «30» июля 2014 года.
Судья Крымского районного суда Краснодарского края Савкин Ю.В., рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах административ-ный материал в отношении ООО «Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант» (далее ООО «УО ХРУ Атлант»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.
23.07.2014 года в 12 часов 00 минут, в г.Крымске, Краснодарского края на ул.М.Жукова, 14, на придомовой территории выявлены нарушения установленных требований санитарного законодательства при эксплуатации зданий, строений и сооружений. Так, на придомовой территории многоквартирного четырехэтажного жилого дома №14, расположенного по вышеуказанному адресу, на расстоянии около 0,5 метров от лицевой стороны жилого дома, расположен глухой забор производственной базы управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант». Площадь огороженного земельного участка составляет около 300 кв.м., на терри-тории производственной базы расположено одноэтажное здание аварийно-спасательной службы, на открытой площадке осуществляется складирование строительных материалов, металлоконструкций, металлических труб, верстаков, досок и т.д. материалов используемых, управляющей организацией для выпол-нения ремонтных работ при управлении многоквартирными домами г.Крымска. Данная производственная площадка также используется для стоянки спецтехники управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант», что влечет нарушение установленных требований п. 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Производственная база по складированию строительных материалов, согласно п.7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к объекту V класса опасности «материальный склад» и имеет ориентировочную санитарно-защитную зону 50 метров, что в свою очередь влечет нарушение установленных требований п. 2.8 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требо-вания к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что является нарушением ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.8, 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах Попова Н.А. суду пояснила, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступило коллективное обращение от жильцов жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Крымск, ул.М. Жукова, д.14, о том, что по данному адресу расположена производственная база, с приложенными к обращению фотографиями. В связи с этим, сотрудниками Территориального отдела Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах 23.07.2014г. было вынесено определение о возбуждении дела об админист-ративном правонарушении и проведении административного расследования. Доводы, изложенные жильцами в обращении, в ходе проверки подтвердились. Директор ООО «УО ХРУ Атлант» Вениаминов Г.И. в своих объяснениях, пояснил, что он обращался в администрацию муниципального образования Крымский район с заявлением о выделении ему данного земельного участка в аренду, однако ответа так и не получил. На данном земельном участке расположено строение - аварийно-диспетчерское здание. Кроме того, на основании представленных запросов в адрес глав администраций муниципального образования Крымский район и Крымского городского поселения Крымского района дан ответ, что вышеуказанный земельный участок не выделялся ООО «УО ХРУ Атлант».
В судебном заседании представитель ООО «УО ХРУ Атлант» Антонян И.К., действующий по доверенности №1 от 10.01.2014 года, вину ООО «УО ХРУ Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не признал. Суду пояснил, что им стало известно о том, что от жильцов вышеуказанного жилого дома поступило заявление в Роспотребнадзор о том, что в непосредственной близости от жилой постройки находится произ-водственная база. В тоже время, речь идет о занятом земельном участке, площадью 60 кв.м., на котором расположена аварийно-диспетчерская служба, которая обслуживает весь район, для того, чтобы были предприняты меры по ликвидации аварийной ситуации. Данный земельный участок, указанной площадью использу-ется с 2008 года, и за весь период времени, никаких замечаний не было. Данный участок не создаёт препятствий жильцам вышеуказанного дома. На территории участка хранится необходимый материал для ликвидации аварийной ситуации. Кроме того, ранее со стороны ООО «УО ХРУ Атлант» было десять обращений в администрацию муниципального образования Крымский район с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в аренду, в интересах которой должна быть заинтересована сама администрация, так как они готовы оплачивать арендные платежи.
В судебном заседании директор ООО «УО ХРУ Атлант» Вениаминов Г.И., вину ООО «УО ХРУ Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не признал. Суду при этом пояснил, что на территории земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, находится только автомобиль марки УАЗ, какой-либо иной спецтехники не имеется. Территория находится в полном порядке, все убрано, ухожено. База, расположенная на вышеуказанном участке находится на расстоянии 48 метров от жилой застройки, на метр с лишним меньше установленной законом нормы.
Действия ООО «УО ХРУ Атлант» следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологические требований при эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Вина ООО «УО ХРУ Атлант» в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается представленным и исследованным административным материалом.
Согласно протоколу № 038034 об административном правонарушении от 23.07.2014, очевидно, что 23.07.2014 года в 12 часов 00 минут, в г.Крымске, Краснодарского края на ул.М.Жукова, 14, на придомовой территории выявлены нарушения установленных требований санитарного законодательства при эксплуатации зданий, строений и сооружений. Так, на придомовой территории многоквартирного четырехэтажного жилого дома №14, расположенного по вышеуказанному адресу, на расстоянии около 0,5 метров от лицевой стороны жилого дома, расположен глухой забор производственной базы управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант». Площадь огороженного земельного участка составляет около 300 кв.м., на территории производственной базы расположено одноэтажное здание аварийно-спасательной службы, на открытой площадке осуществляется складирование строительных материалов, металлоконструкций, металлических труб, верстаков, досок и т.д. материалов используемых, управляющей организацией для выполнения ремонтных работ при управлении многоквартирными домами г.Крымска. Данная производственная площадка также используется для стоянки спецтехники управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант», что влечет нарушение установленных требований п. 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Производственная база по складированию строительных материалов, согласно п.7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к объекту V класса опасности «материальный склад» и имеет ориентировочную санитарно-защитную зону 50 метров, что в свою очередь влечет нарушение установленных требований п. 2.8 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требо-вания к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что является нарушением ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.8, 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. При составлении данного протокола, директор ООО «УО ХРУ Атлант» Вениаминов Г.И. от подписи отказался, поэтому, протокол был составлен в присутствии 2-х понятых ФИО5, ФИО6.
В ходе объяснений Вениаминова Г.И., данными им 23.07.2014 года, установ-лено, что он неоднократно обращался в администрацию муниципального образо-вания Крымский район с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренды, для оформления в установленном законом порядке существую-щих строений, площадью 60 кв.м., однако, до настоящего времени данный вопрос не решен.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индиви-дуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.07.2014 года, согласно которого, ООО «УО ХРУ Атлант» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в г.Крымске. Всего в управлении порядка 40 многоквартирных домов, в том числе, и жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Крымск, ул.М.Жукова, д.14. На придомовой территории многоквартирного четырех-этажного жилого дома №14, расположенного по вышеуказанному адресу, на расстоянии около 0,5 метров от лицевой стороны жилого дома, расположен глухой забор производственной базы управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант». Площадь огороженного земельного участка составляет около 300 кв.м., на территории производственной базы расположено одноэтажное здание аварийно-спасательной службы, на открытой площадке осуществляется складирование строительных материалов, металлоконструкций, металлических труб, верстаков, досок и т.д. материалов используемых, управляющей организацией для выполнения ремонтных работ при управлении многоквартирными домами г.Крымска. Данная производственная площадка также используется для стоянки спецтехники управляющей организации ООО «УО ХРУ Атлант», что влечет нарушение установленных требований п.п. 2.8, 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанные обстоятельства, также подтверждаются фототаблицами №№1, 2, приобщенными к административному материалу.
Кроме того, ни представителем Антонян И.К., ни директором Вениаминовым Г.И., в судебном заседании не оспаривался тот факт, что данная производственная база расположена на земельном участке, без установленного действующим законо-дательством порядка, в частности, юридическим лицом не оформлен договор аренды с администрацией муниципального образования Крымский район. Самим директором Вениаминовым Г.И. не оспаривался тот факт, что производственная база в нарушении санитарного законодательства, расположена на земельном участке, менее 50 метров от жилой постройки.
Таким образом, судом установлено, что ООО «УО ХРУ Атлант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, то есть, нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации зданий, строений и сооружений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ХРУ Атлант» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ООО «УО ХРУ Атлант» административную ответственность, судом не установлено.
Поэтому, при установленных выше обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «УО ХРУ Атлант» наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «УО ХРУ Атлант» виновным в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст.32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию данного постановления направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, расположенный по адресу: 353240, Краснодарский край, Северский район, ст.Северская, ул.Ильская, д.7 «А».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.
Судья:
