Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело №5-222/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Хандагайты 30 июля 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Монгуш Ч.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация) не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва (далее – Управление Россельхознадзора) М.., направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, С. не явился, ходатайств об отложении дела не направлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов, по результатам внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора М.. 27 сентября 2013 года выписано предписание №16-ОК/13 об устранении нарушения законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения. Администрации предписано в срок до 01 июля 2014 года ликвидировать из земель сельскохозяйственного назначения (пастбище) общей площади 3,5 га несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и продуктов потребления населения, расположенную на юго-восточной стороне в 1 км. от с.<данные изъяты> Овюрского кожууна. Предписание под роспись вручено и.о.председателя Администрации М.
По приказу зам.руководителя Управления Россельхознадзора, копия которого вручена Администрации 24 июня 2014 года, государственным инспектором М. 08 июля 2014 года проведена выездная проверка исполнения Администрацией выше указанного предписания. Согласно акту проверки выявлено невыполнение Администрацией предписания № 16-ОК/13 в установленный срок, т.е. до 01 июля 2014 года. По данному факту в отношении Администрации составлен протокол № 14/ВА об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в присутствии председателя С. который пояснил, что приступил к своим обязанностям с 01 июня 2014 года, обязуется исполнить предписание до 01 сентября 2014 года.
Исследовав имеющиеся материалы, прихожу к выводу, что юридическое лицо – администрация сельского поселения сумона <данные изъяты> Овюрского кожууна, не выполнило в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, и ее бездействие квалифицируется по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Событие по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступило 02 июля 2014 года, а не 08 июля 2014 года, как ошибочно указано в протоколе.
Каких-либо доказательств того, что причиной невыполнения предписания явились неустранимые и не зависящие от Администрации обстоятельства, судье представлено не было.
В данном случае смена за данный период времени руководителя не исключает ответственности Администрации за выполнение законных предписаний.
Обстоятельств, смягчающих ответственность привлекаемого лица, не установлено.
Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.
С учетом степени совершенного правонарушения, представляющего повышенную опасность тем, что невыполнение предписания органа по ликвидации с земель сельхозугодий несанкционированной свалки чреваты негативными последствиями для здоровья животных и людей, полагаю необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей.
Вместе с тем принимая во внимание то, что действующий руководитель администрации сельского поселения работает сравнительно недавно, считаю возможным назначить минимальный размер штрафа.
При этом необходимо разъяснить представителю Администрации, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – администрацию сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Тыва (Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва), р/с 40101810900000010001, БИК 0499304001, КПП 190101001, ИНН 1901111942, ОКПО 16268348, Банк ГРКЦ НБ по РТ Банка России г.Кызыла, ОКТМО 93230811001, КБК 08111625060016000140.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья В.О.Куулар
