Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 5-31/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«30» июля 2014 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Альчикова Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гарбич П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес> Россия, не женатого, не работающего, привлекающегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут установлено, что гражданин Украины Гарбич П.И. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, что является нарушением требований п.25.10 ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При рассмотрении дела об административном правонарушении Гарбич П.И. факт допущенного им административного правонарушения не отрицал, с протоколом согласился, раскаялся в содеянном, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ к родной сестре, проживающей в <адрес>, и задержался с выездом из России. За пределы России до настоящего времени не выезжал. Он является гражданином респ. Украина, не женат, не имеет детей. Близких родственников, за исключением родной сестры на территории Российской Федерации нет. О том, что необходимо было получить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, ему никто не разъяснял.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гарбич П.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Гарбич П.И. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде.
В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане Украины освобождаются от обязанности регистрации в компетентных органах по месту пребывания на территории Российской Федерации, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда.
Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Гарбич П.И. подтверждается копией паспорта гражданина Украины на его имя, его признательными объяснениями в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, его объяснениями, имеющимися в протоколе об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что он согласен с протоколом; миграционной картой иностранного гражданина, согласно которой Гарбич П.И. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ без указания на какой срок.
Таким образом, у Гарбич П.И. имелось разрешение на временное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации сроком до 90 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что Гарбич П.И. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года.
Действия Гарбич П.И. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Гарбич П.И. вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами смягчающими ему административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Гарбич П.И. не установлено.
Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение Гарбич П.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности(наличие родной сестры, проживающей на территории Российской Федерации), а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Гарбич П.И. административного правонарушения, личность виновного, его возраст и считает возможным назначить ему по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Гарбич П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес> Россия признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810000000010005 УФК по <адрес> ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> КБК 19211640000016020140, ИНН 6829017222 КПП 682901001 БИК 046850001 ОКТМО – 68701000, вид платежа 501.
Разъяснить Гарбич П.И., что в соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Мучкапского районного суда <адрес>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить Гарбич П.И. и в Мучкапский ТП УФМС России по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суда <адрес>.
Судья: Е.В.Альчикова
