Дата принятия: 30 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-302/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 30 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием Мальцева Ю.Н., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области М.В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Мальцева Ю.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, <адрес>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцев Ю.Н., являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно:
30 июля 2014 года в 10 часов 00 минут в отделе УФМС в Кировском районе Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Мальцев Ю.Н., который допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: получив 15 октября 2012 года вид на жительство, будучи зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, Кировский район, <адрес>, в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года Мальцев Ю.Н. не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В судебном заседании Мальцев Ю.Н. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что 15 октября 2012 года получил вид на жительство в РФ, проживает с женой в <адрес> по месту регистрации, с момента получения вида на жительство и до настоящего времени уведомление о подтверждении своего проживания в РФ не подавал, так как не понял, что так надо, поскольку уже в преклонном возрасте.
Выслушав Мальцева Ю.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
Вина Мальцева Ю.Н., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № от 30 июля 2014 года с объяснениями Мальцева Ю.Н., признавшего совершение вмененного нарушения;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении Мальцева Ю.Н. о том, что ему был выдан паспорт властями республики <данные изъяты> <данные изъяты>;
- докладной запиской специалиста ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе о том, что Мальцев Ю.Н. по состоянию на 30 июля 2014 года уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе не подавал;
- копией подписки о разъяснении обязанностей Мальцеву Ю.Н. о сроках и порядке направления в УФМС подтверждения о своем проживании на территории РФ.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признании Мальцева Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
Действия Мальцева Ю.Н. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который признал вину, на территории РФ имеет близкого родственника – жену М.Л.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, которая является гражданкой РФ, проживает вместе с Мальцевым Ю.Н., что подтверждается приложенными к делу документами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Мальцева Ю.Н. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мальцева Ю.Н. и его близкого родственника на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Мальцева Ю.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА Судья Т.Е. Прохорова
