Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 5-616/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ярославль 30 июля 2014 года
Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,
при секретаре Балябиной О.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абулфайзиева А.А.,
инспектора ОИК УФМС России по Ярославской области ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абулфайзиева А.А.,
у с т а н о в и л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 30 мин. при проведении проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использованию их труда сотрудниками ОИК УФМС России по Ярославской области совместно с сотрудниками полиции по адресу: <адрес> (строящийся жилой дом), выявлен гражданин Республики Узбекистан Абулфайзиев А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который, будучи привлеченным постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ярославской области ФИО3 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно в течение одного года совершил аналогичное административное правонарушение – осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (укладывал блок на третьем этаже многоэтажного строящегося жилого дома) без разрешения на работу, чем нарушил установленный порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Абулфайзиев А.А. в судебном заседании пояснил, что работал у частного лица. На строящийся объект его пригласил поработать прораб, чтобы устранить недоделки.
Инспектор ФИО1 пояснил, что Абулфайзиев ранее в мае 2014 года привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему разъяснялось о недопустимости работы на стройках у юридических лиц. Однако он продолжил работу без соответствующего разрешения.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи: осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2012 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Виновность Абулфайзиева А.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении, помимо его показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; протоколом об административном задержании Абулфайзиева А.А.; распоряжением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о проведении внеплановой выездной проверки <данные изъяты>; протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому на территории строящегося жилого дома по адресу: <адрес> выявлены иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность, в том числе Абулфайзиев А.А., который укладывал блок на 3 этаже строящегося многоэтажного дома; рапортом сотрудника филиала по г. Ярославлю ФГКУ УВО МВД России по Ярославской области, согласно которому ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 час. 30 мин. на территории строящегося дома, расположенного напротив <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Абулфайзиев А.А., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу; фотоматериалом; копией национального паспорта Абулфайзиева А.А.; копией постановления начальника ОИК УФМС России по Ярославской области ФИО3 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым Абулфайзиев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и которым установлено, что Абулфайзиев осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу по адресу: <адрес>; сведениями ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что Абулфайзиеву А.А. разрешение на работу не выдавалось; и другими материалами дела.
Деяние Абулфайзиева А.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания Абулфайзиеву А.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Абулфайзиев А.А. совершил правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.
В качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, суд учитывает частичное признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности виновного приводит суд к убеждению в том, что Абулфайзиеву должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с назначением обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно примечанию к ст. 18.10 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к Абулфайзиеву А.А. не может быть применено, и он подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Абулфайзиева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
Поместить Абулфайзиева А.А. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации в п. Красный бор).
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УФМС России по Ярославской области) ИНН 7604083179 р/счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 19211640000016020140; тип платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.К. Жданов
