Дата принятия: 30 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-304/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 30 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием Гасанова Н.С., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области М.В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Гасанова Н.С.о, <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гасанов Н.С.о., являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно:
30 июля 2014 года в 10 часов 00 минут в отделе УФМС в Кировском районе Ленинградской области по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин <данные изъяты> Гасанов Н.С.о., который допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: Гасанов Н.С.о., получив 06 мая 2013 года разрешение на временное проживание, 06 мая 2013 года был зарегистрирован по адресу: Ленинградская область Кировский район <адрес>, сроком до 08 апреля 2016 года в период, установленный законом, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с 06 мая 2014 года по 06 июля 2014 года не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
В судебном заседании Гасанов Н.С.о. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что не успел в течение двух месяцев собрать все документы для уведомления, так как работал с испытательным сроком и не мог подтвердить свои доходы, но в настоящее время работает, проживает с женой <адрес> в Кировском районе по месту регистрации, но брак с женой не оформлен, имеет двоих детей, которые на него не зарегистрированы, так как они не в браке, но жена и дети являются гражданами Российской Федерации.
Выслушав Гасанова Н.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 01.07.2011 N 169-ФЗ) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
Вина Гасанова Н.С.о., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № от 30 июля 2014 года с объяснениями Гасанова Н.С.о., признавшего совершение вмененного нарушения;
- копией паспорта, которым удостоверяется, что Гасанов <данные изъяты>
- копией разрешения не временное проживание в период с 08 апреля 2013 года по 08 апреля 2016 года;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении Гасанова Н.С.о. о том, что ему был выдан паспорт властями республики <данные изъяты> 12 мая 2007 года по 12 мая 2017 года, он имеет разрешение на временное проживание, зарегистрирован в <адрес> Кировского района Ленинградской области, <адрес>;
- копией свидетельства о рождении Б.Э.Н., гражданина РФ, отцом которого указан Б.Н.С., а также объяснениями Б.С.Ю., являющейся гражданином РФ, подтверждается, что она проживает с Гасановым Н.С. более двадцати лет, имеют совместных двоих детей, которые не зарегистрированы в установленном законом порядке на Гасанова Н.С..
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признании Гасанова Н.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
Действия Гасанова Н.С.о. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который признал вину, на территории РФ имеет близкого родственника – жену Б.С.Ю., которая является гражданкой РФ, проживает вместе с Гасановым Н.С. длительное время, ведет совместное хозяйство, что подтверждается приложенными к делу документами и объяснениями.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Гасанова Н.С.о. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гасанова Н.С.о. и его близкого родственника на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гасанова Н.С.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Т.Е. Прохорова
