Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 5-202/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Августина А.А.,
при секретаре ФИО7,
с участием ФИО3 государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 по <адрес> ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод», по ст. 6.5 КоАП РФ.
При проведении административного расследования по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод», установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в отношении государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:
1. Оборудование оголовкой скважин и люков резервуаров, наличие врезок в водопроводе не исключает возможности загрязнения водопроводной воды (пункт 3.2.1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Герметизация оголовки артскважины № 1, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, месте ввода электрокабеля не обеспечена, кран для отбора проб воды из скважины не имеет вентиля, слив воды из скважины осуществляется через трубопровод в трап в полу павильона. Первый пояс зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборного узла не имеет ограждения. В границы первого пояса у резервуаров питьевой воды имеется площадка с асфальтовым покрытием, где в день проверки были установлены два контейнера для сбора твердых бытовых отходов, на территории 1-го пояса имеются постройки, не имеющие отношения к эксплуатации водозаборного узла (ВЗУ) территория у насосной захламлена строительным мусором. Проект ЗСО для ВЗУ не разработан.
Территория вокруг скважины № 2, расположенной на территории между основанным производством и административным участком по адресу: <адрес> <адрес>, не спланирована, не благоустроена, ограждение нарушено.
2. По результатам лабораторных исследований, выполненных в рамках программы производственного контроля в ДД.ММ.ГГГГ года, было выявлено не соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды по показателям общие колиморфные бактерии от 3 до 9,3 КОЕ/100 мл; повторные исследования питьевой воды после проведенных мероприятий не выполнены.
По результатам лабораторных исследований, выполненных в рамках проведения данной проверки, выявлено несоответствие питьевой воды гигиеническим требованиям по мышьяку от 0,055 мг/л до 0,09 мг/л (пункты 3.2.3.3 и 3.4.3 Сан ПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - ПДК мышьяка – не более 0,05 мг/л; показатель «общие колиморфные бактерии»- в 100 мл. не допускается).
3. Не благоустроен, не огорожен, не выдержан по размеру 1-й пояс ЗСО ВЗУ и артскажин, на территории 1-го пояса ЗСО оборудована площадка для установки контейнера ТБО, осуществляется складирование стройматериалов и металлолома, проект ЗСО отсутствует (пункты 3.2.1.1. 3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
4. Не проводятся исследования питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть (пункты 3.2. и 4.2. Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).
5. Не соблюдается температурный режим горячего водоснабжения (пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»-температура горячей воды должна быть не ниже 60 С и не выше 73 С.
Таким образом, государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, однако ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 ФИО8 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их ФИО3.
ФИО3 государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод», ФИО4 пояснил суду, что на момент проведения выездной проверки действительно имели место все перечисленные в протоколе нарушения. А настоящее время на заводе принят план мероприятий по устранению выявленных нарушений. На устранение некоторых из них требуется время и дополнительное финансирование. В настоящее время устранены следующие нарушения:
1. Установлен вентиль на кран и скважину для отбора проб воды.
2. Обеспечена герметизация оголовка артскважины №1, расположенной по адресу: <адрес> месте ввода электрокабеля.
3. Оборудованы площадки для установки контейнеров для сбора ТБО.
4. Благоустроен, огорожен, выдержан по размеру первый пояс ЗСО ВЗУ и артскважин.
5. Расчищены от мусора и строительных отходов территория первого пояса ЗСО.
6. для приведения горячей воды в соответствии с гигиеническими нормативами во всех цехах установлены электрические водонагреватели с терморегулятором.
Для очистки питьевой воды, поступающей из общего водопровода используется установка обратноосмотическая, которая фильтрует все вредные вещества, находящиеся в воде. Для проведения анализов при проведении проверки была отобрана питьевая вода поступающая сразу из скважины, а не после проведения её очистки. С целью уменьшения содержания в питьевой воде мышьяка принято решение об очистке части питьевой воды до подачи в разводящую сеть на установке обратного осмоса с дальнейшим смешиванием с остальной частью воды в соотношении, доводящем ПДК мышьяка до нормы.
ГУП «Кизлярский коньячный завод» были проведены лабораторные исследования питьевой воды, согласно протоколам лабораторных исследований питьевая вода находящаяся в артскважинах соответствует нормативам.
Ранее также неоднократно в ГУП «Кизлярский коньячный завод» проводились проверки и исследования качества питьевой воды, при этом никаких нареканий к качеству воды не было. Все выявленные недостатки возникли недавно и в настоящее время устранены.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО3 ГУП «Кизлярский коньячный завод», суд приходит к следующему:
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
Согласно, акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 1, Государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод» № 1, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
Из представленных ФИО3 государственного унитарного предприятия «Кизлярский коньячный завод» фотоснимков видно, что нарушение указанные в п. 5, а именно: кран для отбора проб и скважина не имеют вентиля и герметизация оголовка артскважины в месте ввода электрокабеля не обеспечена – устранены.
Согласно плану организационно-технических мероприятий, направленных на устранение выявленных внеплановых проверкой ФИО6 нарушений, усматривается, что ГУП «Кизлярский коньячный завод» проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, о временном запрете деятельности, составленного ФИО2 по РД ФИО8, время фактического приостановления деятельности ГУП «Кизлярский коньячный завод» с ДД.ММ.ГГГГ 9 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 9 часов 00 минут.
Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, вода питьевая – централизованное водоснабжение ГУП «Коньячный завод» артскважина в/кран в цехе розлива соответствует 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»
Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, вода питьевая – централизованное водоснабжение ГУП «Коньячный завод» артскважина № соответствует 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»
Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, вода питьевая – централизованное водоснабжение ГУП «Коньячный завод» артскважина № соответствует 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»
Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, вода питьевая – централизованное водоснабжение ГУП «Коньячный завод» артскважина №1, на территории РД <адрес>, соответствует нормативам.
Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года, вода питьевая – централизованное водоснабжение ГУП «Коньячный завод» артскважина №2, на территории РД, <адрес>, соответствует нормативам.
В соответствии со ст. 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из исследованных материалов дела, ГУП «Кизлярский коньячный завод» совершило административные правонарушения, однако к настоящему времени проводятся мероприятия по их устранению, кроме того судом установлено, что практически все нарушения ГУП «Кизлярский коньячный завод» уже устранены.
Кроме того, ранее при проведении проверок и исследования качества питьевой воды, никаких нареканий к качеству питьевой воды, используемой ГУП «Кизлярский коньячный завод» не было. Все выявленные недостатки возникли недавно и в настоящее время устранены.
Однако, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в суде установлен, что также не отрицает и ФИО3 ГУП «Кизлярский коньячный завод», в связи с чем, суд считает необходимым признать виновным юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административном правонарушении.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, эффективность назначаемого наказания, а потому приходит к выводу о необходимости назначения Государственному унитарному предприятию «Кизлярский коньячный завод» наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод», расположенное по адресам: <адрес> <адрес>, 60, 368804 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо внести в банк по указанным реквизитам:
Расчетный счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня получения, в Верховный суд РД
Судья Августин А.А.
