Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № <данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> М.И. Водяникова,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
КАЛУЖИНОЙ ОЛЬГИ ВАЛЕРИЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, образование среднее <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
у с т а н о в и л:
Калужина О.В., являясь гражданкой <данные изъяты>, проживая без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, так как прибыла на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, тем самым нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон) то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Калужина О.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в 2005 году она впервые приехала в Российскую Федерацию. В настоящее время поживает с гражданином РФ ФИО3, без регистрации брака, по <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. У нее в России имеется <данные изъяты> которые проживают с ней совместно по вышеуказанному адресу. Выезжать за пределы территории РФ ей не куда, так как за границей ни родственников, неи жилья, у нее нет. Ей известно, что в соответствии с действующим законодательством она должна была выехать за пределы РФ через 90 суток после въезда. Однако по семейным обстоятельствам выехать не смогла. Поскольку ее гражданский муж, а также <данные изъяты> имеют Российское гражданство, <данные изъяты>, она желает продолжать жить с ними, получить российское гражданство. Оформить документы миграционного учета и на получение гражданства РФ она своевременно не могла ввиду материальных затруднений.
Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Калужиной О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона - законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из представленных материалов усматривается, что Калужина О.В. является гражданкой <адрес> (л.д. 3-4).
ДД.ММ.ГГГГ Калужина О.В. прибыла в Российскую Федерацию и более территорию РФ не покидала (л.д. 4, 17-18).
Судом также установлено, и не оспаривалось Калужиной О.В., что по истечении установленного законом срока пребывания в России (90 суток) она из Российской Федерации не выехала, продолжала проживать без каких-либо законных оснований по указанному адресу, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <данные изъяты> а также справкой и характеристикой Администрации Солдатского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 5-6).
То есть обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Калужиной О.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, по мнению судьи, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают факт незаконного пребывания Калужиной О.В., являющейся иностранным гражданином, на территории Российской Федерации, так как в нарушение требований п. 2 ст. 5 Закона, устанавливающих режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, она, не имея каких-либо законных оснований для пребывания на территории РФ, в том числе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, самостоятельно не покинула территорию Российской Федерации, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.
При определении наказания Калужиной О.В. судья учитывает следующее.
Согласно части 2 статьи 4.1
Санкция части 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
