Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 5-204-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт. Кировский 30 июля 2014 года
Судья Кировского районного суда Приморского края Безродный С.С.,
рассмотрев административное дело в отношении Ци Цзяньминь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, гражданина КНР, русским языком не владеющего, постоянно проживающего в КНР, места жительства на территории РФ не имеющего, - привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении гражданина КНР Ци Цзяньминь составлен протокол об административном правонарушении от 20.06.2014г. о том, что 20.06.2014 г. в 16 час. 00 мин., гражданин КНР Ци Цзяньминь находился п. Кировский Кировского района Приморского края Российской Федерации по ул. Хуторная в нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ и документов, удостоверяющих личность: паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, визы, отрывного талона, подтверждающих постановку на учет, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП Российской Федерации.
В судебное заседание Ци Цзяньминь не явился, уведомлялся надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина (лицо без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции по состоянию на 21 ноября 2013 г.) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).
Согласно части 1 статьи 20 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно справке о проверке базы данных (АС ЦБДУИГ) ОУФМС России по Приморскому краю в Кировском районе Ци Цзяньминь получал визу от 23.05.2014г. для въезда в РФ на срок до 29.07.2014г., въехал на территорию Российской Федерации 28.05.2014 г., встал на миграционный учет (миграционная карта О113163), таким образом, судом не установлено нарушение правил миграционного учета по состоянию на 20.06.2014г.
Обстоятельства того, что Ци Цзяньминь являясь гражданином КНР, находился в п. Кировский Приморского края 20.06.2014г. и при себе не имел документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, при наличие только ксерокопий паспорта и визы, не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку суд признает протокол об административном правонарушении от 20.06.2014г. не допустимым доказательством, поскольку указанные в нем обстоятельства о нарушении правил миграционного учета не нашли своего подтверждения.
Установленные судом обстоятельства, отсутствия нарушений правил миграционного учета, подтверждается также копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией паспорта Ци Цзяньминь, визы, подтверждающие факт его въезда на территорию Российской Федерации 28.05.2014 г. и нахождения до даты выезда из РФ 29.07.2014г.
Кроме того, обстоятельства утраты указанных документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах суд считает, дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях Ци Цзяньминь состава правонарушения.
Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ци Цзяньминь прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.С. Безродный
