Дата принятия: 30 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 августа 2014 года г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Чимидов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корабоева Ф. М., ххх года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Гражданин Республики <данные изъяты> Корабоев Ф.М., нарушил режим пребывания, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения, при следующих обстоятельствах. ххх Корабоев Ф.М., въехал на территорию Российской Федерации через Контрольно-пропускной пункт «<данные изъяты>», с целью заработка. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с ххх по ххх. Однако по указанному адресу никогда не проживал.
ххх в 11 часов 00 минут выявлен факт нарушения режима пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Корабоева Ф.М., на территории Российской Федерации. В этот же день инспектором ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия Басанговым С.В. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №.
ххх указанный протокол и другие материалы поступили в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения.
В судебном заседании Корабоев Ф.М. в присутствии переводчика ФИО1 пояснил суду, что состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает в новостройке по <адрес>. О том, что необходимо пребывать по адресу постановки миграционного учета, он не знал, вину в содеянном признает, в содеянном чистосердечно раскаивается, в связи с чем просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Представитель ОФМС России по РК Басангов С.В. пояснил, что ххх был выявлен факт нарушения Корабоевым Ф.М. режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений, в связи с чем, просит признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ, назначить ему административное наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Корабоева Ф.М., гражданина Республики <данные изъяты>, полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения Корабоева Ф.М. и другими материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 18 июля 2006 "109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 указанного Закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации определяется п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
К стороне, принимающая иностранного гражданина в РФ относится гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В соответствии с п. 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: о лице, подлежащем постановке на учет; фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания); о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны; фамилия, имя, отчество; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; адрес места жительства.
Вина гражданина <данные изъяты> Корабоева Ф.М. инкриминируемом ему административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами;
- протоколом об административном правонарушении № от ххх, согласно которому ххх в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> результате проверки, проведенной совместно с сотрудником прокуратуры г. Элисты, участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Элисте, сотрудниками ОПНМ ОФМС России по РК был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> Корабоев Ф.М., ххх г.р., а именно в предоставлении заведомо ложных сведений о месте своего пребывания в Российской Федерации при осуществлении миграционного учета;
- письменными объяснениями гражданина <данные изъяты> Корабоева Ф.М. от ххх о том, что он ххх въехал на территорию Российской Федерации через Контрольно-пропускной пункт «<данные изъяты>», с целью заработка. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с ххх по ххх. Однако по указанному адресу никогда не проживал. В настоящее время занимается строительством дома на <адрес>, там же и проживает. О том, что необходимо пребывать по адресу постановки миграционного учета, он не знал;
- <данные изъяты>;
- миграционной картой серии следует, что Корабоев Ф.М., ххх года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ххх через КПП «<данные изъяты>»;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Корабоев Ф.М. прибыл в место пребывания по адресу: <адрес>, и поставлен на учет до ххх. Принимающей стороной является ФИО2;
- письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о том, что они проживают по адресу: <адрес>, и граждан <данные изъяты> в этом доме никогда не видели.
Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд находит их достаточными для обоснования вывода о виновности Корабоева Ф.М. в совершении вышеизложенного правонарушения.
Таким образом, действия Корабоева Ф.М. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
При рассмотрении настоящего дела было установлено, что Корабоеву Ф.М. был выдан патент на работу № от ххх г., миграционный учет продлен до ххх, последний своевременно вносит предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц.
Принимая во внимание, что Корабоев Ф.М. ранее к административной ответственности не привлекался, прибыл на территорию Российской Федерации в целях работы, имеет патент на работу, вину признал, в содеянном раскаялся, суд считает возможным назначить Корабоеву Ф.М. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Корабоева Ф. М., ххх года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без применения административного выдворения за пределы за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: МФ РФ УФК по РК (ОФМС России по РК) р/с 40101810300000010003; КБК 19211690040046000140; ИНН 0814166630; БИК 048580001.
Разъяснить Корабоеву Ф.М., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий А.А. Чимидов
