Постановление от 30 августа 2013 года

                                        Дело №
 
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
30 августа 2013 года                            г.Ирбит
 
    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Глушкова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ирбитский хлеб», юридический адрес: <адрес>, ОКПО <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>расположенное по адресу: <адрес>, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, выразившееся в нарушении п. 1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п. 6.2., СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий п. 6.3., при осуществлении деятельности в магазине «Уральский», расположенном в жилом доме по адресу <адрес>, а именно :виброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 и п. 6.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 в точке : жилое помещение по адресу <адрес> (контрольная точка), что было выявлено в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения административного расследования.
 
    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», директор А. вину юридического лица в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, не оспаривала.С заключением эксперта согласны. Суду пояснила, что руководством учреждения на сегодняшний день принимаются меры по устранению допущенного нарушения, приобретены и установлены виброгасители.
 
    Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Палицын Р.А., действующий на основании доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, просил учесть, что ранее жалоб и обращений от жителей дома на шум и вибрации в адрес ООО «<данные изъяты>» не поступало. Уровень вибрации, исходящий от кондиционеров минимален, кроме того, вибрация может возникать и при движении автомобильного транспорта по дороге общего пользования. Считает, что правонарушение может быть квалифицировано как не представляющее существенного вреда охраняемым общественным отношениям. Просил применить положения ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признать правонарушение малозначительным, прекраить производство по делу, ограничившись устным замечанием.
 
    Свидетель ФИО 1 суду показала, что работает специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо – Туринском районе. В отношении ООО «<данные изъяты>» была проведена проверка на основании обращения жителей <адрес> на шум и вибрацию от кондиционеров, установленных на внешней стороне жилого дома. В ходе административного расследования Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Ирбит, Ирбитский и Слободо-Туринский район» на основании протоколов лабораторных испытаний было составлено экспертное заключение, согласно которому виброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.566-96, в точках <адрес> (к.т.), уровень шума соответствует нормативным величинам. В связи с этим в отношении ООО «ТД «Ирбитский хлеб» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заслушав представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ирбитский хлеб» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
 
    Как видно из материалов дела, на основании определения Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), проведена экспертиза о соответствии (несоответствии) санитарным правилам, требований к эксплуатации жилых помещений в отношении ООО «<данные изъяты>», магазин «<данные изъяты>» по адресу <адрес>.
 
    Помещение магазина «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Система кондиционирования воздуха продовольственного магазина установлена на внешней стороне стены жилого дома.
 
    В ходе проведенной экспертизы был осуществлен выход в жилое помещение жительницы указанного дома Д.. по адресу <адрес> целью проведения испытаний и вибрации, создаваемых от работы оборудования (кондиционеров) магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «<данные изъяты>». Жилая комната находится на 2 этаже многоквартирного дома, над хлебным отделом магазина с установленным кондиционером марки GCIGU-S24R. Выход специалистов был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Источник вибрации – система кондиционирования воздуха продовольственного магазина ООО «<данные изъяты>». Тип вибрации – прерывистая; вид источника вибрации – регулярно повторяющееся воздействие.
 
    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГвиброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.566-96 в точках : <адрес> (к.т.). (л.д. <данные изъяты>). Заключение эксперта сделано на основании протоколов лабораторных испытаний (л.д. <данные изъяты>).
 
    Данные факты несоблюдения ООО «Торговый дом «Ирбитский хлеб» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, законными представителями юридического лица на момент проведения проверки и в суде не оспаривались и полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административных правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
 
    Согласно ст.11Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно п. 6.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" предельно допустимые уровни вибрации в жилых помещениях приведены в приложении 4 к настоящим санитарным правилам. Пунктом 6.2.1. указанного СанПиН предусмотрено, что в дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ.
 
    Экспертным заключением установлено, что виброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 и п. 6.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 в точке : жилое помещение по адресу <адрес> (контрольная точка). Данное заключение у суда сомнений не вызывает, оно достаточно мотивированно, составлено специалистомна основании протоколов лабораторных испытаний, проведенных в присутствии представителя юридического лица и заявителя, никем не было оспорено.
 
    Таким образом, выявленные нарушения, противоречащие требованиям и положениям, установленным пункта 1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2. СанПиН 2.1.3.2645-10Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий.
 
    Действия ООО «ТД «Ирбитский хлеб» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с пунктов 1 и 2 ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, ООО «ТД «<данные изъяты>» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Как установлено по делу, юридическим лицомООО «ТД «<данные изъяты>» добровольно до вынесения постановления по делу об административном правонарушении исполненопредписание об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), ранее к административной ответственности названное Обществоза однородный состав не привлекалось. Все указанные обстоятельства заслуживают внимания и подлежат учету в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Согласно п.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу п.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Учитывая, изложенное, суд приходит к убеждению, что более строгий вид административного наказания, связанный с приостановлением деятельности, предусмотренный санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на данный момент применять нецелесообразно, и считает, что в данном случае, с целью обеспечения достижения цели административного наказания, а также предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, в отношении ООО <данные изъяты>»следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен: УФК по <адрес> (Управление РоспотребнадзорапоСО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65432000000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, Код бюджетной классификации 14111608000016000140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
 
    Судья – подпись
 
    ВЕРНО :
 
    Постановление вступило в законную силу 10.09.2013
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>