Дата принятия: 30 августа 2013г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
№ 5-751/2013
г. Новосибирск 30 августа 2013 года
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Башарова Ю.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.Т.С.,
представителя ОУФМС России по НСО в Ленинском районе г. Новосибирска С.Л.А.,
при секретаре судебного заседания Вахриной Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
М.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, со слов проживающего в <адрес> без регистрации на дачном участке в районе Хилокского рынка, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ начальник ОУФМС России по <адрес> обратился в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении М.Т.С.
В представлении указал, что 27.08.2013г. сотрудниками ОП № в отдел УФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска был доставлен гражданин <адрес> М.Т.С., нарушающий режим пребывания в Российской Федерации, так как по истечение установленного законом срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации.
По учетам УФМС России по Новосибирской области М.Т.С. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, но разрешение на работу или патент или иных документов, позволяющих законно продлить сроки своего пребывания в РФ не оформил.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ был обязан убыть с территории РФ.
22.05.2013г. и 26.06.2013г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из РФ. Наложенные административные штрафы уплатил в срок, однако с территории РФ не убыл.
Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики таджикистан М.Т.С. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.
При этом М.Т.С. осознает, что находится на территории РФ не законно, самостоятельно не предпринимает никаких действий для легализации своего положения в РФ, намеренно уклоняется от выезда из РФ, поясняет, что нет денег на билет, хотя находит средства на уплату административных штрафов, дважды в течение одного года наложенных за уклонение от выезда из РФ.
Так как гражданин М.Т.С. в течение 1 года повторно нарушил административное законодательство по ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по НСО по Ленинскому району г. Новосибирска С.Л.А. доводы представления поддержала, правонарушитель М.Т.С. свою вину в уклонении от выезда с территории Российской Федерации признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ, должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ года, однако этого не сделал, так как не было денег, что суд не может признать уважительной причиной к непринятию им мер к легализации своего пребывания на территории РФ, учитывая, что штрафы, наложенные на него за нарушение миграционного законодательства в 2013 году.
Кроме того, из его объяснений, данных в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ года, М.Т.С. пояснил, что не покидает территорию РФ из-за отсутствия у него заграничного паспорта, имеет в наличии национальный таджикский паспорт и имеет возможность убыть в <адрес> воздушным транспортом, но этой возможностью не пользуется, объясняя это тем, что за ту же сумму, потраченную на билет на самолет, может оформить заграничный паспорт в г. Новосибирске и осуществить пересечение границы с <адрес>, сразу вернувшись в РФ.
В судебном заседании пояснил, что в настоящее время билета у него нет, денежных средств покинуть РФ также нет, но вместе с тем, просит не выдворять его с территории РФ, так как у него на территории РФ имеется супруга, с которой они состоят в гражданском браке, которая в настоящее время около месяца находится на Алтае, при этом, сообщившая ему неделю назад в ходе телефонного разговора, что беременна от него.
Указанное обстоятельство является единственной причиной того, что он не согласен с выдворением из РФ. В Таджикистане у него есть жена, но он не с ней не живет, фактически они в разводе.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав правонарушителя М.Т.С., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.
Из представленных материалов усматривается, что нарушение М.Т.С. миграционного законодательства подтверждается:
- признательными объяснениями М.Т.С..,
- постановлениями в отношении М.Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года,
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
- копией паспорта на М.Т.С.,
- сведениями ЦБД УИГ,
- справкой по лицу ИЦ ГУВД НСО в отношении М.Т.С.
Документов, подтверждающих законность пребывания М.Т.С. в Российской Федерации, суду не представлено.
Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, дает суду основания считать вину М.Т.С. в совершении инкриминируемого деяния установленной.
Как установлено в судебном заседании, М.Т.С., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ за уклонение от выезда из РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь нарушил те же требования закона, уклонился от выезда из РФ, тем самым повторно в течении 1 года нарушив административное законодательство.
Таким образом, действия М.Т.С. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
Учитывая, что М.Т.С. на территории Российской Федерации не имеет места преимущественного проживания, постоянного и легального источника дохода, лиц, способных поручиться за него, суд считает невозможным применить положения закона о контролируемом самостоятельном выезде М.Т.С. с территории Российской Федерации.
Относительно пояснений М.Т.С. о том, что он имеет жену – гражданку РФ, которая от него беременна, суд расценивает такие пояснения, как стремление М.Т.С. избежать ответственности за содеянное, так как данное обстоятельство сообщено М.Т.С. только в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, ранее ДД.ММ.ГГГГ при даче объяснений он называл иные причины невыезда с территории РФ, кроме того, суду не предоставлены документальное подтверждение брака с гражданкой РФ, справка о беременности, и исходя из пояснений М.Т.С., таких документов у него нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать М.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Специальном приемнике СП ЦИАЗ Управления МВД России по г.Новосибирску (г.Новосибирск, ул.Связистов,12а) или ГКУ Новосибирской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ» (г.Новосибирск, ул.Паласа,1/3) в течение 60 суток.
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, ОКАТО 50401000000, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (Органы Федеральной миграционной службы), код 19211690040040000140, ИНН 5402172680, КПП 540101001 не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа с представлением копии квитанции об уплате административного штрафа в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья (подпись) Ю.Р. Башарова
«Копия верна»
Судья Ю.Р. Башарова
Секретарь Е.В. Вахрина