Постановление от 30 апреля 2014 года

    Дело № 5-78/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Тверь 30 апреля 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г.Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев материалы ведущего специалиста-эксперта Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Борисовой А.И. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гирал», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №
 
у с т а н о в и л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гирал» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:
 
    Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в кафетерии «<данные изъяты>»», расположенном по адресу: <адрес> ООО «Гирал» осуществляло услугу общественного питания с нарушением СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», при этом, ООО «Гирал» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, указанным Обществом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем была создана реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, созданы условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений). При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по Тверской области установлены следующие нарушения СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
 
        - п. 3.3. в производственном цехе отсутствует умывальная раковина для мытья рук, с подводкой холодной и горячей воды для соблюдения правил гигиены персонала;
 
        - п. 3.8 моечные ванны на пищеблоке подключены к канализационной сети без воздушного разрыва;
 
        - п.3.13 в тамбуре туалета не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды предназначенной для мытья полов;
 
        - п.4.4 забор воздуха для придаточной вентиляции осуществляется в зоне выброса воздуха, вентиляционная труда для забора воздуха размещена ниже вентиляционной трубы для выброса воздуха;
 
        - п. 4.6 шахта вытяжной вентиляции расположена в зоне забора воздуха на высоте 2,5 метра от земли при норме вытяжная труба (шахта), должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра;
 
        - п.4.5 моечные ванны являются источниками повышенных выделений влаги и тепла и не оборудованы локальными вытяжными системами
 
        - п. 5.1 в кафетерии осуществляется работа на сырье – используются сырые яйца, для обработки которых не созданы условия, отсутствует цех и моечные ванны для обработки сырых овощей.
 
    - п.9.1 ежедневно не проводится оценка качества кулинарных изделий, готовых блюд;
 
    - п.5.13 в кафетерии недостаточно уборочного инвентаря, для проведения влажной уборки производственных помещений, неупорядочено хранение имеющего инвентаря;
 
    - п.14.2 лабораторные исследования не проводятся в соответствии с требованиями производственного контроля (готовых блюд, кулинарных изделий».
 
    В судебном заседании директор ООО «Гирал» Гончарова И.А. согласилась с указанными в протоколе нарушениями, указав, что ею приняты меры к устранению заявленных нарушений санитарных правил, все из которых, за исключением оборудования вентиляции, устранены, вентиляционная система в настоящее время находится в стадии установки и будет проведена в течение суток. В обоснование устранения отмеченных нарушений предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что обществом оборудована требуемая раковина, моечные ванны подключены к канализационной сети с воздушным разрывом, оборудован отдельный кран для забора воды при мытье полов, заведен бракеражный журнал, упорядочено место хранения уборочного инвентаря, заключен договор на производство лабораторных исследований готовых изделий.
 
    В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 22.02.2005г. № 117 в ред. от 16.08.2006г. территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года.
 
    Исходя из изложенного, требования Санитарных правил, нарушение которых установлено в ходе проведения проверки, являются обязательными к исполнению для лиц, занимающихся изготовлением и оборотом в организациях общественного питания пищевых продуктов.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ООО «Гирал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается представленными в суд административными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт бездействия в соблюдении санитарных правил со стороны ООО «Гирал» при осуществлении деятельности, связанной с изготовлением пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Так, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных ; бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населении: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований; проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Временный запрет деятельности ООО «Гирал», как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2,28.3 КоАП РФ, содержит подпись представителя юридического лица, каких-либо замечаний или возражений к содержанию протокола не сделано; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также временного запрета деятельности ООО «Гирал», из которых следует, что в в кафетерии «<данные изъяты>»», расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность ООО «Гирал», обнаружены нарушения СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при изготовлении продуктов питания:
 
    - п. 3.3. в производственном цехе отсутствует умывальная раковина для мытья рук, с подводкой холодной и горячей воды для соблюдения правил гигиены персонала;
 
        - п. 3.8 моечные ванны на пищеблоке подключены к канализационной сети без воздушного разрыва;
 
        - п.3.13 в тамбуре туалета не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды предназначенной для мытья полов;
 
        - п.4.4 забор воздуха для придаточной вентиляции осуществляется в зоне выброса воздуха, вентиляционная труда для забора воздуха размещена ниже вентиляционной трубы для выброса воздуха;
 
        - п. 4.6 шахта вытяжной вентиляции расположена в зоне забора воздуха на высоте 2,5 метра от земли при норме вытяжная труба (шахта), должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра;
 
        - п.4.5 моечные ванны являются источниками повышенных выделений влаги и тепла и не оборудованы локальными вытяжными системами
 
        - п. 5.1 в кафетерии осуществляется работа на сырье – используются сырые яйца, для обработки которых не созданы условия, отсутствует цех и моечные ванны для обработки сырых овощей.
 
    п.9.1 ежедневно не проводится оценка качества кулинарных изделий, готовых блюд;
 
    п. 5.13 в кафетерии недостаточно уборочного инвентаря, для проведения влажной уборки производственных помещений, неупорядочено хранение имеющего инвентаря;
 
    п. 14.2 лабораторные исследования не проводятся в соответствии с требованиями производственного контроля (готовых блюд, кулинарных изделий».
 
    При этом, из материалов дела усматривается, что ООО «Гирал» в качестве предмета деятельности указало в Уставе общества виды деятельности- деятельность ресторанов и кафе, таким образом, общество было обязано принять меры к соблюдению требований СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    ООО «Гирал» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие ранее привлечений к административной ответственности, готовность устранить выявленные нарушения, предоставленные суду сведения о частичном устранении выявленных нарушений, проведенными в ходе административного расследования исследованиями готовых блюд установлено, что микробиологическим показателям они соответствуют требованиям нормативных документов. В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о необходимости назначения Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 20000рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 6.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ООО «Гирал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Штраф должен быть внесен на счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК №, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК № в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-78\14 от 30 апреля 2014 года» не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд г.Твери. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд.
 
    Судья: