Дата принятия: 30 апреля 2014г.
дело №5-2/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2014 года п. Усть-Мая
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьев Р.Н., рассмотрев в судебном заседании
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст19.20 КОАП РФ КоАП РФ в отношении юридического лица-Государственное Бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛ:
17 марта 2014 года главным специалистом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица-Государственное Бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница» по ч.1 ст19.20 КОАП РФ
В судебном заседании стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, отсутствуют, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КОАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить им копию решения суда.
Изучив материалы дела, суд находит следующее:
17 марта 2014 года главным специалистом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица-Государственное Бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница» по ч.1 ст19.20 КОАП РФ
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что при плановой выездной проверке в отношении ГБУ «Усть-Майская центральная районная больница» по адресу фактического нахождения осуществления фармацевтической деятельности: 678635, Усть-Майский район, п. Солнечный, ул. Дражников, д.16 старшим государственным инспектором ТО Росздравнадзора по РС (Я), исходя из акта проверки от 11.02.2014 выявлены нарушения законодательства в сфере обращения лекарственных средств.
Главный специалист отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), на основании приказа Министерства здравоохранения РС (Я) от 11.03..2014, 17.03.2014 в 09ч при внеплановой документальной проверке выявил нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно: в нарушении ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
ГБУ «Усть-Майская центральная районная больница» имеет лицензию на фармацевтическую деятельность от 06.05.2011 №ЛО-14-02-000235. Согласно лицензии проверяемый объект-участковая больница п. Солнечный находится по адресу: 678635, Усть-Майский район, п. Солнечный, ул. Дражников, д.6. На момент проверки ТО Росздравнадзора по РС (Я) участковая больница осуществляет деятельность по адресу: 678635, Усть-Майский район, п. Солнечный, ул. Дражников, д.16, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на оперативное управление от 12.11.2013 серия 14-АБ №053305. Участковая больница п. Солнечный, согласно лицензии, осуществляет фармацевтическую деятельность в части розничной торговли лекарственных препаратов для медицинского применения. Однако, при плановой проверке ТО Росздравнадзора по РС (Я) обнаружен факт изготовления лекарственных средств: раствор кальция хлорида 10%-200,0 мл для инъекций; раствор новокаина 0,5%-200.0мл для инъекций; раствор аммиака 10%-500мл для наружного применения. Вышеуказанные растворы изготавливала Еремина А.М.-провизор аптеки участковой больницы. Имеется объяснительная Ереминой А.М. об изготовлении лекарственных средств, а также фотографии с изображением лекарственных средств, изготовленных в участковой больнице.
Участковая больница а Солнечный Усть-Майского района РС (Я), не имея лицензию на производственную аптеку по перечню работ (услуг)-изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения, самовольно готовила лекарственные средства.
При документальной проверке Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), согласно акту, действительно, обнаружены нарушения законодательства в сфере обращения лекарственных средств и лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, а именно: не оформлена лицензия при осуществлении фармацевтической деятельности, в связи с изменением адреса места осуществления участковой больницы п. Солнечный Усть-Майского района РС (Я); изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензированный вид деятельности, ранее не указанных в лицензии (нарушение ч.7, ч.9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с ч.1 ст.28.3 КОАП РФ, уполномоченным лицом. Нарушений процессуального закона при составлении протокола должностным лицом не допущено.
Суд квалифицирует деяние юридического лица-Государственное Бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница» по ч.1 ст19.20 КОАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
.
При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание: полное признание вины, предпринятые меры по оформлению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридического лица-Государственное Бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст19.20 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного запрета деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации на 5 суток (с 30.04.2014 - до 05.05 2014 года), путем опечатывания входной двери помещения аптеки, находящегося по адресу: 678635, Республики Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Солнечный, ул. Дражников, д.16.
Срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещения аптеки исчислять с 30 апреля 2014 г.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Григорьев Р.Н.
