Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Дело 5-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
г. Княгинино 30 апреля 2014 года
Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Серова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Сказка», регистрационное свидетельство 52 № 004638809 от 06.09.2011 г., зарегистрировано межрайонной инспекцией ФНС России № 10 по Нижегородской области, юридический адрес: <адрес>
К административной ответственности ранее привлекалось 13.02.2013 г по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу.
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом № 35 об административном правонарушении от 23.04.2014 года, составленным государственным инспектором Княгининского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3, МБДОУ д/с № 3 «Сказка» 13.02.2013 года привлеченное к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в зданиях и строениях, 23.04.2014 года в 12 часов 00 повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», НПБ 110-03 (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией), в части нарушений требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в зданиях, сооружениях и строениях, а именно: подвальное помещение в здании детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 61 ПП РФ № 390; п.4, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни или здоровью людей.
Указанные действия юридического лица квалифицированы ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное нарушение административного правонарушения, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, то есть нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в зданиях, сооружениях и строениях.
Заведующая МБДОУ № 3 д/с «Сказка» Комарова Е.Е. в судебном заседании нарушение правил пожарной безопасности не оспаривает, возражений против административного приостановления деятельности подвального помещения не имеет. Пояснила, что подвальное помещение работниками детского сада используется только в случае устранения неисправности проходящих в подвальной помещении коммуникаций. Денежных средств для устранения выявленного нарушения не имеется.
Государственный инспектор ФИО3 настаивает на применении административного наказания в виде приостановления деятельности подвального помещения.
Оценивая исследованные доказательства, прихожу к убеждению, что действиями юридического лица МБДОУ д/с №3 «Сказка» года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ, то есть повторное нарушение административного правонарушения, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, то есть нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в зданиях, сооружениях и строениях, установленные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», НПБ 110-03 (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией).
Материалами дела подтверждается, что подвальное помещение в здании детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 61 ПП РФ № 390; п.4, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03.
Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 35 от 23.04.2014 г.;
актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 26 от 23.04.2014 года;
заключением №1 от 23.04.2014 года по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым при дальнейшей эксплуатации подвального помещения, выявленные нарушения не позволят своевременно, до наступления опасных факторов пожара, оповестить людей о пожаре; способствуют быстрому распространению огня по горючему материалу, что непосредственно создает угрозу жизни или здоровью людей. Мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности путем обесточивания электросети помещения, а именно, опечатывания основного электрощита и запрета доступа посторонних лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности сроком на 60 суток.
Суд соглашается с заключением государственного инспектора по пожарному надзору о том, что имеющиеся в подвальном помещении детского сада нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст. 3.1 КОАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что наказание в виде административного приостановления деятельности, может обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, требуемый срок для устранения выявленных нарушений, срок административного приостановления установить 60 суток, что не исключает возможность досрочного прекращения административного наказания судом по ходатайству юридического лица, в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.5, 4.1, 29.7 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Сказка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения здания МБДОУ д/с «Сказка», расположенного по адресу <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 05.05.2014 года.
Административное приостановление деятельности провести путем обесточивания электросети подвального помещения, а именно, опечатывания основного электрощита и запрета доступа в помещение лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности, а кроме того, лиц, занятых устранением неисправностей коммуникаций, в случае их возникновения.
Разъяснить законному представителю МБДОУ д/с №3 «Сказка» ФИО2, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.12 и ч.3 ст. 32.12 КОАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности может быть прекращено судом в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены. При наличии указанных обстоятельств юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.
Судья А.Г.Серова
