Постановление от 30 апреля 2014 года

    №
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    пгт Верх-Чебула 30 апреля 2014 года
 
    Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Сорокина Н.А., рассмотрев протокол № об административном правонарушении от гг, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «хх основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «хх ООШ»), ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: хх, с участием:
 
    законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ «хх ООШ» Т, действующей на основании приказа о приеме работника на работу №к от гг,
 
    представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинскоми Чебулинском районах (далее ТО Роспотребнадзор), составившего протокол об административном правонарушении Ж, действующей на основании доверенности № от гг, сроком действия до гг, расположенного по адресу: хх,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Являясь юридическим лицом, МБОУ «хх ООШ» гг в 10 часов 00 минут в кабинете информатики, расположенном по адресу: хх, обнаружено:
 
    - не соответствуют требованиям санитарных правил параметры микроклимата по температуре и относительной влажности;
 
    - не соответствует требованиям санитарных правил аэроинный состав воздуха по концентрации аэроинов отрицательной полярности, концентрации аэроинов положительной полярности, коэффициенту униполярности;
 
    - не соответствует требованиям санитарных правил уровень шума, что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (экспертные санитарно-эпидемиологические заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № от гг, протокол лабораторных испытаний № от гг, вх. № гг), чем, нарушило требования ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.9 СанПиН 2.4.2.281-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 4.3, 5.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроинному составу воздуха производственных и общественных помещений»; п. 5.3.1 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица МБОУ «Курск-Смоленская ООШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т в судебном заседании вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, признала полностью, с протоколом № об административном правонарушении от гг по ст. 6.4. КоАП РФ согласна, и пояснила, что ею уже приняты меры по устранению выявленных нарушений в кабинете информатики, провели увлажнение, участили влажную уборку кабинета, поставили ёмкости с водой, проводится чистка компьютерных процессоров.
 
    Представитель ТО Роспотребнадзора, составившего протокол об административном правонарушении, Ж в судебном заседании просила суд рассмотреть протокол № об административном правонарушении от гг по ст. 6.4. КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «хх ООШ», и привлечь юридическое лицо МБОУ «хх ООШ» к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ, подвергнув административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 суток по эксплуатации кабинета информатики. Также просила суд учесть, что протоколом о временном запрете деятельности № от гг прекращено осуществление деятельности (эксплуатации) кабинета информатики в 09 часов 30 минут гг на срок до рассмотрения дела судом.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999 (в ред. от 25.11.2013) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и др..
 
    Частью 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 (в ред. от 25.12.2013), оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
 
    В соответствии с пунктами 4.3., 5.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от03.06.2003 (в ред. 03.09.2010), в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата (приложение 2). В помещениях всех образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, уровни шума не должны превышать допустимых значений, установленных для жилых и общественных зданий.
 
    В пункте 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроинному составу воздуха производственных и общественных помещений», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 63 от 22.04.2003, значения нормируемых показателей концентраций аэроионов и коэффициента униполярности приведены в таблице.
 
    В соответствии с п. 5.3.1 «СН допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки. 2.2.4./2.1.8.562-96», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России № 36 от 31.10.1996, предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда, представлены в табл. 2..
 
    Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд, рассмотрев и исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя юридического лица МБОУ «хх ООШ» Т, представителя ТО Роспотребнадзора, составившего протокол об административном правонарушении, Ж, считает, что в действиях юридического лица МБОУ «хх ООШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Кроме пояснений законного представителя юридического лица МБОУ «хх ООШ» Т о признании вины по ст. 6.4. КоАП РФ, вина юридического лица МБОУ «хх ООШ» в содеянном подтверждается и данными протокола № от гг об административном правонарушении (л.д. 4), данными протокола о временном запрете деятельности № от гг (л.д. 2-3), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от гг № (л.д. 5-8), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых учреждений, организации питания, условий обучения, воспитания и оздоровления детей и подростков от гг № (л.д. 9-13), протоколом лабораторных испытаний № от гг (л.д. 14-16).
 
    Подвергать вышеназванные доказательства сомнению у суда нет оснований, так как данные доказательства соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и признаются судом допустимыми доказательствами по делу.
 
    В судебном заседании также установлено, что юридическим лицом МБОУ «хх ООШ» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения и о наличии в действиях юридического лица МБОУ «хх ООШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом того, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, занимающихся в кабинете информатики МБОУ «хх ООШ», суд, с учетом целей административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица МБОУ «хх ООШ», обстоятельства, смягчающего административную ответственность, к каковым суд относит признание вины, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, о том, что в отношении юридического лица МБОУ «хх ООШ» применять административное наказание в виде штрафа не следует, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики, расположенного по адресу: хх, на срок до 30 суток. Срок наказания следует исчислять со дня фактического прекращения осуществления деятельности (эксплуатации) кабинета информатики, что, согласно протокола о временном запрете деятельности №, гг.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.5, 6.4., 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «хх основная общеобразовательная школа», ОГРН №, ИНН №, расположенное по адресу: хх, признать виновным по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток по эксплуатации кабинета информатики, находящегося в МБОУ «хх ООШ», расположенного по адресу: хх, с исчислением срока наказания с гг.
 
    Настоящее постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина