Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Дело № 5-7/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
П. Савино 30 апреля 2014 года
Судья Савинского районного суда Ивановской области Лалиева С.В., рассмотрев административный материал в отношении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Савинский детский сад № 2, расположенного по адресу: Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 46, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 апреля 2014 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхне-Ландеховском районах на основании распоряжения № 68 от 16 апреля 2014 года проведена внеплановая выездная проверка МКДОУ Савинский детский сад № 2, расположенный по адресу: Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 46, с целью санитарно-эпидемиологического обследования очага кишечной инфекции.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 14.00 часов 22 апреля 2014 года в МКДОУ Савинский детский сад № 2 в туалетных комнатах 1 ясельной и средней групп отсутствует подводка горячей воды, что является нарушением п. 6.16.1 СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель), учитывая наличие вспышечной заболеваемости, данное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью воспитанников и сотрудников указанного учреждения. По результатам вышеуказанной проверки составлен протокол № 68 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении МКДОУ Савинский детский сад № 2.
Представитель МКДОУ Савинский детский сад № 2 Кочеткова Н.В. в судебном заседании признала, что в момент проверки в туалетных комнатах 1 ясельной и средней групп отсутствовала подводка горячей воды. Водонагреватели для данных групп были уже закуплены ранее, планировалась их установка и ремонт водопровода на июнь 2014 года, ранее выполнить эти работы не представилось возможным ввиду недостаточного финансирования. Выявленные нарушения в настоящее время устранены, водонагреватели установлены.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхне-Ландеховском районах, по доверенности специалист-эксперт Дюжев П.Ю., пояснил суду, что в ходе проверки МКДОУ Савинский детский сад № 2 выявлено, что в туалетных комнатах 1 ясельной и средней групп отсутствует подводка горячей воды, что является нарушением п. 6.16.1 СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». В учреждении выявлено 9 случаев кишечной инфекции, занесенной извне, а выявленные нарушения могут способствовать ее распространению.
В судебном заседании исследовались распоряжение органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки МКДОУ Савинского детского сада № 2, акт проверки № 57, в ходе которой установлено отсутствие на 22.04.2014 года подводки горячей воды в туалетных комнатах 1 ясельной и средней групп, протокол № 68 об административном правонарушении, протокол № 67 о временном запрете деятельности (л.д. 3-7, 13-17), приказ о назначении заведующей учреждением, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРЮЛ, о государственной регистрации права на здание детского сада, постановление о передаче здания в оперативное управление МКДОУ Савинский детский сад № 2, информация о переименовании учреждения (л.д. 18-22, 30-53), а также смета, договор, акт о приемке работ, справка о проведении дезинфекции, подтверждающие, что 25.04.2014 года в туалетных комнатах 1 ясельной и средней групп установлены водонагреватели и смесители и заменен водопровод, проведена дезинфекция (л.д. 54-60).
Выслушав представителей, изучив материалы дела, суд полагает, что вина МКДОУ Савинский детский сад № 2 в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение.
Согласно п. 6.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала. В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель.
Таким образом, МКДОУ Савинский детский сад № 2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при этом предпринимало все зависящие от него меры.
При назначении наказания суд учитывает как смягчающее обстоятельство, что МКДОУ Савинский детский сад № 2 устранено вышеуказанное нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу здоровью людей, имущественное положение юридического лица, обстоятельство смягчающее административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно протокола о временном запрете деятельности от 22.04.2014 года, деятельность МКДОУ Савинский детский сад № 2 фактически прекращена с 9 часов 24.04.2014 года. В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.3, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Савинский детский сад № 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, исчисляя наказание с 24 апреля 2014 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через судью Савинского районного суда, вынесшего постановление.
Судья Лалиева С.В.
