Дата принятия: 30 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 30 апреля 2013 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-362/2013 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Традиции», №, юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному специалистом – экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО2 в отношении ООО «Традиции», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания кафе «BeerBarStreet» расположенного по адресу <адрес> было возбуждено административное производство по ст.6.4 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось коллективное обращение жильцов <адрес> (вхо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) В обращении указывают на наличие нарушении жилищных прав квартиросъемщиков и результате деятельности предприятия общественного питания - кафе «BeerBarStreet» расположенною по адресу: <адрес> - шум от работы вентиляционного оборудования и музыкального оборудования, ансамбля, производимым предприятием, а так же захламление прилегающей территории.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ) б/н oт ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведено обследование предприятия общественного питания, кафе «BeerBarStreet» OOO «Традиции», расположенного по адресу: ул. Широтная д. 120/2 на предмет соответствия (не соответствия) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". СН № « Санитарные нормы допустимой громкости и звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».
«22» апреля при анализе заключении экспертов: б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вхо<адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ); № ФФ от ДД.ММ.ГГГГ (вхо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено: что предприятия общественного питания, кафе «BeerBarStreel» OOO «Традиции», расположенного по адресу: <адрес> не соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01). СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН 2.1.2.2645-I0) а именно:
- Территория предприятия общественного питания захламлена строительным и бытовым мусором, что является нарушением п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01. согласно которому «территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте».
- На территории предприятия общественного питания установлен контейнер, без крышки заполнен более чем на 2/3 объема, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке).
- Измеренные уровни звука в жилой комнате (зал) <адрес> жилого <адрес> 0 но <адрес> от работы системы вентиляции кафе «BeerBarStreet» 000 «Традиции» не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10. Измеренные значения равны уровень звука в жилой комнате (зал) точке № 1 - 41 дБА; точке № 2 - 40 дБА; точке №3 - 39 дБА при предельно допустимом уровне, с 7 - 00 до 23 - 00 часов - 35 дБА, а с 23 - 00 до 7 - 00 часов - 25 дБА. Превышение уровня звука с 7-00 до 23 - 00 часов составляет от 4 до 5 дБА, а с 23 - 00 до 7 - 00 часов составляет от 14 до 16 дБА.
Указанное нарушение свидетельствует о нарушениях санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью, как жителей многоквартирного дома, так и работников общества, кроме того, упомянутые нарушения не могут быть устранены без приостановления работы помещения, в котором расположен ресторан.
Физиолого-биохимическая адаптация к шуму невозможна. Шум оказывает свое разрушающее действие на весь организм человека. Постоянный шум плохо сказывается на работе многих жизненно важных органов: сердца, печени, органов пищеварения, страдает слух, а также шум угнетает центральную нервную систему (ЦНС), вызывает изменение скорости дыхания и пульса, способствует нарушению обмена веществ. Отсутствие необходимой тишины, особенно в ночное время, приводит к преждевременной усталости. Шумы высоких уровней могут явиться хорошей почвой для развития стойкой бессонницы, неврозов и атеросклероза.
Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1.1. допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
При совершении указанного правонарушения у 000 «Традиции» имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но данной организацией не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в действиях юридического лица 000 «Традиции» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Выявленные факты, свидетельствуют о нарушении:
п.1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;п.2.8. п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» CанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» административная ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Традиции» ФИО3 с правонарушением в судебном заседании согласилась частично, суду пояснила, что на сегодняшний день принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, на момент проведения экспертизы ремонт был завершен и мусор был вывезен.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 – действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными, в связи, с чем просила приостановить деятельность кафе «BeerBarStreet», для устранения выявленных нарушений, поскольку без приостановления деятельности предприятия данные нарушения устранить не возможно.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Традиции» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наложен временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 10 час.00 минут;
- заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит провести проверку по факту допущения ООО «Традиции» превышения норм уровня шума.
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом проведения измерений от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом проведения измерений параметров физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом проведения измерений параметров физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что деятельность предприятия общественного питания кафе «BeerBarStreet» «ООО «Традиции» по адресу: <адрес> корпус 2 осуществляется с нарушением санитарного законодательства, а именно п. 2.6; 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №ФФ, согласно которому измеренный уровень звука в жилой комнате (зале) <адрес> от работы системы вентиляции кафе «BeerBarStreet» OOO «Традиции» не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток. Измеренные уровни эквивалентного и максимального звука в жилых комнатах (спальня, зал) <адрес> от воспроизведения музыки электроакустическими системами в кафе «BeerBarStreet» OOO «Традиции» не соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток.
Измеренные уровни эквивалентного и максимального звука в жилой комнате (спальне) <адрес> от воспроизведения музыки электроакустическими системами в кафе «BeerBarStreet» OOO «Традиции» соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток.
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральным директором ООО «Традиции» назначена ФИО3;
- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ИП ФИО6 передел в аренду ООО «Традиции» нежилое подвальное помещение расположенное по адресу <адрес> корпус 2 ;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- уставом ООО «Традиции»;
Таким образом, ООО «Традиции», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ООО «Традиции» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – кафе «BeerBarStreet» расположенного по адресу <адрес> на срок 20 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Традиции» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – кафе «BeerBarStreet» расположенного по адресу <адрес> на срок 20 суток.
В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 10 час., а именно 7 суток.
В указанный срок предоставить возможность ООО «Традиции» устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья С.В. Ломакин
