Дата принятия: 29 января 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 29 января 2014 года
№ 5-50/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Аксарина Р.Н., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе К. М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
лица без гражданства Аксарина Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид на жительство лица без гражданства № № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Аксарин Р.Н. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в Ленинградской области, а именно:
лицо без гражданства Аксарин Р.Н., проживает в Российской Федерации по виду на жительство, который ему выдан ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в нарушении установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, им с 01.01.2013 г. и по настоящее время не было подано уведомление, чем нарушил п. 6, ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Аксарин Р.Н. вину в совершении данного правонарушения признал.
Выслушав Аксарина Р.Н., рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Вина Аксарина Р.Н. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ,
копией вида на жительство;
справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;
справкой распечаткой ФМС России ППО «Территория»;
справкой распечаткой базы данных ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО;
справкой распечаткой базы данных ОУФМС России в Кировском районе ЛО;
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Аксарина Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Аксарина Р.Н. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Аксарин Р.Н. проживает с семьей, состоящей из <данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Аксарина Р.Н. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Аксарина Р.Н. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Аксарину Р.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Аксарину Р.Н. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Аксарина Р.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья: А.Ю. Алексеев
