Дата принятия: 29 января 2014г.
Дело № 5-2/2014 (№ 5-70/2013 (10605000-540/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 января 2014г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Корчагин С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении Загорнян И., 27.11.1982г. рождения, уроженца и гражданина респ. ФИО10, проживающего по адресу: респ. ФИО10, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
30.08.2013г, около 15 час. 00 мин., в ходе работы по обеспечению безопасности дорожного движения в <адрес> края, сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в районе <адрес> по пер. Пионерскому <адрес>, был остановлен автомобиль марки «Лексус RX 300», р/н 01D91120, под управлением по доверенности гражданина РФ Бизюкова М.С. При проверке документов Бизюков М.С., среди прочих документов представил:
свидетельство о регистрации транспортного средства С10 1135947, выданное 25.10.2010г Департаментом государственных и таможенных сборов Ирландии на имя Тулба П., 4 Маунт Б.Р.Л., Дублин (Tulba mr Petru, 4 Mount Bellew Rise Lucan Co. Dublin), с нотариально заверенной копией данного свидетельства; доверенность от 01.07.2013г № 34-243, удостоверенную нотариусом Людмилой Макевисиена, <адрес>, Литва, согласно которой Тулба П. уполномочил Бизюков М.С. пользоваться и распоряжаться автомобилем <данные изъяты>; ПТД № 10225010/160613/В0346243 в соответствии с которой 16.06.2013г гр-н РФ Бизюков М.С. осуществил ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Себежской таможни, со сроком временного ввоза до 16.12.2013г;
Бизюковым М.С. не было представлено документов, подтверждающих уплату таможенных платежей при оформлении ПТД № <данные изъяты>. Помимо этого, ПТД № 10225010/160613/В0346243 вызвала сомнение в подлинности, так как была заверена оттисками ЛНП № Брянской таможни, что не соответствует отметкам на стикере, имеющемся на ПТД, в соответствии с которым оформление автомобиля произведено в Себежской таможне.
30.08.2013г автомобиль «<данные изъяты>, кузов № <данные изъяты>, двигатель № <данные изъяты>. выпуска, и вышеуказанные документы на него, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, были изъяты. Автомобиль помещен на открытую площадку, являющуюся специализированной стоянкой для хранения задержанных транспортных средств на Горнякском ТП, по акту приёма-передачи № от 31.08.2013г.
Факты совершения таможенных операций в отношении автомобиля «Лексус RX 300», р/н 01D91120, в ОТО и ТК № таможенного поста МАПП «Бурачки» Себежской таможни не зарегистрированы. ПТД № <данные изъяты> не оформлялась.
В соответствии с ответом на запрос от 27.09.2013г № 30-15/34399, в Брянской таможне факт оформления ПТД № <данные изъяты> не зарегистрирован. ЛНП № с 27.04.2011г была выведена из обращения в связи с подозрением в компрометации и уничтожена. Подтвержден факт оформления временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», <данные изъяты>, по ПТД № <данные изъяты>, произведенного гражданином респ. Загорнян И. И. Срок обратного вывоза автомобиля определен до 24.09.2012г.
Согласно БД КПС АПП, автомобиль «Лексус RX 300», <данные изъяты> был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином респ. Загорнян И. И. и при пересечении таможенной границы Таможенного союза оформлен по ПТД <данные изъяты>. Срок временного ввоза автомобиля по вышеуказанной ПТД был продлен до 23.06.2013г, т.е. предельного срока нахождения автомобиля на таможенной территории Таможенного союза, согласно таможенной операции № 10129012/190313/Т0002273, произведенной отделом таможенного оформления и таможенного контроля № Выставочного таможенного поста Московской таможни. Информация о вывозе автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза отсутствует.
Ответ на запрос от 06.09.2013г № Выставочного таможенного поста Московской таможни подтверждает факт продления срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», <данные изъяты>, с 20.09.2013г по 20.12.2012г, с 20.12.2012г по 19.03.2013г, с 19.03.2013г по 23.06.2013г, т.е. предельного срока нахождения автомобиля на таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных платежей.
В приложении к вышеуказанному ответу поступили копия заявления о продлении срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», <данные изъяты> от 19.03.2013г, поданного на Выставочный таможенный пост Московской таможни гражданином Загорнян И. И., копия его гражданского паспорта, копия страхового полиса серии ВВВ № 01905951, выданного филиалом СОАО «ВСК» «ВСК-Москва» страхователю Паташникову Р.Д., со сроком действия с 19.01.2013г по 18.01.2014г, копия доверенности № 1д-3340, на бланке <адрес>9, удостоверенная нотариусом <адрес> Селенковой В.С., согласно которой гражданин респ. Тулба П. уполномочил гражданина РФ Паташников Р.Д., <данные изъяты>. рождения, и гражданина респ. Загорнян И., <данные изъяты>. рождения, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на основании свидетельства о регистрации <данные изъяты> автомобилем «<данные изъяты>. Копия ПТД № <данные изъяты> с отметками о всех операциях по продлению срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», регистрационный номер <данные изъяты>
требования таможенного законодательства Таможенного союза при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля Лексус RX 300, регистрационный номер 01D91120, не были выполнены гражданином Республики ФИО10, Загорнян И. И., т.к. ввезенный им по ПТД № <данные изъяты> автомобиль, без разрешения таможенного органа был передан неуполномоченным лицам и, 30.08.2013г около 15 час. 00 мин.т, был задержан в <адрес> края сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в районе <адрес> по пер. Пионерскому, под управлением гр-на РФ Бизюкова М.С.
Действия Загорнян И.. квалифицированы сотрудниками ГТП по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, как передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
В судебное заседание Загорнян И., представитель Горнякского таможенного поста Алтайской таможни и Бизюков М.С. не явились, были уведомлены надлежаще. Судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников, надлежаще уведомленных о судебном заседании.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:
Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 4 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – «Соглашение») установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у Декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения на территории Таможенного союза.
Пунктом 1 ст. 11 Соглашения, установлено, что, указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Пунктом 2 ст. 11 Соглашения так же установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
В судебном заседании установлено, что гражданин респ. Загорнян И. И. 24.06.2012г произвел временный ввоз автомобиля «Лексус RX 300», р<данные изъяты>, на таможенную территорию Таможенного союза, при пересечении таможенной границы Таможенного союза данный автомобиль был оформлен по ПТД № <данные изъяты> на имя Загорнян И. И., срок вывоза данного автомобиля по данной ПТД был продлен до 23.06.2013г. Сведения о вывозе данного автомобиля с таможенной территории Таможенного союза отсутствуют.
Ответ на запрос от 06.09.2013г № Выставочного таможенного поста Московской таможни, подтверждает факт продления срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», <данные изъяты>, с 20.09.2013г по 20.12.2012г, с 20.12.2012г по 19.03.2013г, с 19.03.2013г по 23.06.2013г, т.е. предельного срока нахождения автомобиля на таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных платежей. В приложении к вышеуказанному ответу поступили копия заявления о продлении срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», <данные изъяты>, от 19.03.2013г, поданного на Выставочный таможенный пост Московской таможни гражданином Загорнян И. И., копия его гражданского паспорта, копия страхового полиса серии ВВВ № 01905951, выданное филиалом СО АО «ВСК» «ВСК-Москва» страхователю Паташникову Р.Д., со сроком действия с 19.01.2013г по 18.01.2014г, копия доверенности № 1д-3340, на бланке <адрес>9, удостоверенная нотариусом <адрес> Селенковой В.С., согласно которой гражданин респ. Тулба П. уполномочил гражданина РФ Паташникова Р.Д., <данные изъяты>. рождения, и гражданина Республики Загорнян И., <данные изъяты>. рождения, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на основании свидетельства о регистрации С <данные изъяты>, автомобилем «Лексус RX 300», <данные изъяты>. Копия ПТД № 10102090/240612/В0736812 с отметками о всех операциях по продлению срока временного ввоза автомобиля Лексус RX 300, <данные изъяты>.
В дальнейшем, Загорнян И. передал данный автомобиль без разрешения таможенного органа неуполномоченным лицам без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Впоследствии данный автомобиль 28.08.2013г был задержан в г. Рубцовске Алтайского края сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», под управлением гр-на РФ Бизюкова М.С.
При этом, при задержании указанного автомобиля сотрудниками ГИБДД, Бизюковым М.С., в подтверждение права пользования данным автомобилем, были предъявлены: свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, выданное 25.10.2010г на имя Тулба П., с нотариально заверенной копией данного свидетельства; нотариальная доверенность, согласно которой Тулба П. уполномочил Бизюков М.С. пользоваться и распоряжаться автомобилем «Лексус RX 300», р<данные изъяты> в соответствии с которой 16.06.2013г гр-н РФ Бизюков М.С. осуществил ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Себежской таможни, со сроком временного ввоза до 16.12.2013г.
Из пояснений Бизюкова М.С., данных в ходе административного расследования, следует, что 16.06.2013г он на сайте «Drom» увидел объявление о продаже или обмене автомобиля «Лексус RX 300» и позвонил продавцу, с предложением произвести обмен на свой автомобиль. Продавец, представившийся «Константином», согласился на предложение об обмене и предложил встретиться в этот же день на трассе «г. Рубцовск - г. Барнаул», в районе кафе, расположенных около г. Алейска. Бизюков М.С. прибыл в район г. Алейска, где произвел обмен своего автомобиля и документов на него на автомобиль «Лексус RX 300», <данные изъяты>, и документы на него, в том числе ПТД № <данные изъяты> и доверенность от 01.07.2013г № 34-243. Во время обмена «Константин» предупредил Бизюкова М.С. о том, что сотрудники ГИБДД не имеют права проверять пассажирскую таможенную декларацию. Контактные данные «Константина», Бизюкову М.С. не известны.
Факт совершения Загорнян И. указанного правонарушения подтверждается:
· определением о возбуждении дела об АП /л.д. 1-4/;
· рапортом сотрудника ГИБДД Морозова Д.И. об обстоятельствах задержания автомобиля «Лексус RX 300» под управлением Бизюкова М.С. /л.д. 5/;
· сведениями базы данных в отношении Тулба П. /л.д.6/,
· выданной на имя Бизюкова М.С. ПТД и заключением эксперта № от 25.10.2013г /л.д. 7, 78-82/, согласно которых представленная Бизюковым М.С. пассажирская таможенная декларация (ПТД) № 10225010/160613/В0346243 /л.д. 7/ имеет оттиски печати ЛНП № Брянской таможни, нанесенные печатной формой высокой печати, изготовленной по фотополимерной технологии. Тексты печатной формы, линии строк и граф выполнены электрофотографическим способом печати. Специальная самоклеющаяся этикетка, размещенная в графе «3.3 Транспортные средства» изготовлена электрофотографическим способом печати. В соответствии с таможенным законодательством РФ для изготовления специальных самоклеющихся этикеток допускается термотрансферная печать;
· свидетельством о регистрации данного транспортного средства на территории Ирландии на имя Тулба П. /л.д. 8, 9/;
· нотариальной доверенностью, выданной от 01.07.2013г № удостоверенной нотариусом Л.М., <адрес>, Литва, согласно которой Тулба П. уполномочил Бизюков М.С. пользоваться и распоряжаться автомобилем «Лексус RX 300», р/номер 01D91120 /л.д. 11-13/; сообщением указанного нотариуса /л.д. 21-22/, согласно которого, фактически, доверенность за № не утверждалась;
· протоколом изъятия автомобиля «Лексус RX 300», р/н 01D91120 /л.д. 14/ и актом его помещения на хранение на Горнякский таможенный пост /л.д. 16/, протоколом ареста данного автомобиля /л.д. 140/;
· протоколом опроса свидетеля Бизюков М.С. /л.д. 17-18/.
· Сообщениями начальника таможенного поста МАПП «Бурачки» и Московский таможни /л.д. 30, 42/, согласно которого отрицается факт совершения таможенных операций в отношении автомобиля «Лексус RX 300», 2001г. выпуска, регистрационный номер 01D91120, VIN JTJHF10U500183368. ПТД № 10225010/160613/В0346243 должностными лицами ОТО и ТК № таможенного поста МАПП «Бурачки» не регистрировалась;
· Заявлением Загорнян И. И. о продлении срока временного ввоза указанного автомобиля до 23.06.2013г /л.д. 43/,
· страхового полиса серии ВВВ № выданное филиалом СОАО «ВСК» «ВСК-Москва» страхователю Паташников Р.Д. о страховании его автогражданской ответственности при управлении данным автомобилем, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2014г /л.д. 47/;
· Копия ПТД № 10102090/240612/В0736812 на имя Загорнян И. И.В. с отметками о всех операциях по продлению срока временного ввоза автомобиля «Лексус RX 300», регистрационный номер 01D91120 /л.д. 51-52/;
· копией нотариальной доверенности № 1д-3340, на бланке <адрес>9, согласно которой гражданин респ. Тулба П. уполномочил гражданина РФ Паташников Р.Д., 22.04.1981г. рождения, и гражданина респ. Загорнян И., 27.11.1982г. рождения, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на основании свидетельства о регистрации С 10 1135947 автомобилем «Лексус RX 300», р/ номер 01D91120
· Данными УФМС о периодах нахождения на территории РФ Загорнян И. /л.д. 55-64/;
Суд квалифицирует действия Загорнян И. по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ как передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза
Предметом административного правонарушения суд признает транспортное средство марки «Лексус RX 300», р/н 01D91120, VIN JTJHF10U500183368, кузов № JTJHF10U500183368, двигатель № 1MZ1051136, 2001г. выпуска, находящееся на специализированной стоянке для хранения транспортных средств Горнякского таможенного поста.
Как смягчающее ответственность Загорнян И. обстоятельство суд признает и учитывает совершение правонарушения впервые /л.д. 131а/.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Загорнян И., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При разрешении вопроса о назначении Загорнян И. наказания, судом принимается во внимание, что согласно положений ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
Пункт 23.2 данного Постановления Пленума (в ред. Постановления № от 19.12.2013г) также указывает, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
Судом учитывается, что у лица, управлявшего автомобилем марки «Лексус RX 300», регистрационный номер 01D91120, при его задержании – Бизюкова М.С. отсутствуют надлежащие документы, необходимые для таможенного оформления товара, в т.ч. и документы, подтверждающие приобретение Бизюковым М.С. данного автомобиля, документы о продлении срока временного ввоза данного автомобиля либо изменения в отношении данного автомобиля таможенного режима. Решение о выпуске товара может быть принято таможенным органом только после предоставления декларантом необходимых документов, подтверждающих соблюдение установленных законодательством требований о допуске товаров на внутренний рынок страны.
Собственником указанного автомобиля Загорнян И., либо Бизюков М.С. не являются. Автомобиль, согласно материалов дела, принадлежит Тулба П., ввезен временно на таможенную территорию РФ Загорнян И. в режиме временного ввоза, данный таможенный режим Загорнян И. не изменялся, автомобиль незаконно, в нарушение установленного таможенным законодательством порядка, был Загорнян И. передан в пользование другим лицам. В дальнейшем право пользование указанным автомобилем неоднократно передавалось от одного лица к другому и автомобиль был передан Бизюкову М.С. При этом, у Бизюкова М.С. отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие право пользования им данным автомобилем.
Срок временного ввоза данного автомобиля на таможенную территорию РФ определен до 16 декабря 2013г, на настоящее время данный срок окончен, согласно сведений базы данных /л.д. 6/ - 23.06.2013г, дальнейшее нахождение автомобиля на таможенной территории РФ невозможно. Конфискацией указанного автомобиля могут быть нарушены права собственника Тулба П., не ввозившего самостоятельно данный автомобиль на таможенную территорию РФ, а доверившего право управления данным автомобилем другому лицу, которое и осуществило ввоз данного автомобиля на таможенную территорию РФ – Загорнян И.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить Загорнян И. административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.
Сведений о судебных издержках материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем, данный вопрос судом не разрешается.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Загорнян И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб., без конфискации предмета административного правонарушения - транспортного средства марки «Лексус RX 300, регистрационный номер <данные изъяты> г/в, находящегося на хранении на специализированной стоянке Горнякского таможенного поста по адресу:<адрес>.
Предмет административного правонарушения - транспортное средство марки «Лексус RX 300», <данные изъяты>. выпуска – выдать собственнику Тулба П., либо лицу, осуществившему ввоз данного автомобиля на таможенную территорию РФ – Загорнян И., для надлежащего таможенного оформления и вывоза данного автомобиля с территории Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством.
Денежный штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии
Судья С.Д. Корчагин
Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2014г
ВЕРНО:
Судья С.Д. Корчагин
Постановление вступило в законную силу 15 марта 2014 года
Разрешаю разместить на сайте суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
