Дата принятия: 29 января 2014г.
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2014 года с.Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Мелихова К. А. по ст. 6.13 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
<дата изъята> оперуполномоченным Лиманского МРО Регионального управления ФСКН России по <адрес> Портновым Р.А. была проведена проверка магазина «2+2», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Мелихову К.А.В ходе проведенной проверки было установлено, что в торговом зале данного магазина осуществлялась розничная торговля товаров народного потребления, а именно ремнями, с рисунками на бляхах в виде листа растения похожего на лист наркотического средства «конопля».
<дата изъята> оперуполномоченным Лиманского МРО Регионального управления ФСКН России по Астраханской области Портновым Р.А был составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя Мелихова К К.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, который <дата изъята> был передан в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мелихов К.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил суду, что предпринимательской деятельностью он занимается с 1999 года. Объем закупок товара у него огромный. Каждый товар с момента закупки проходит определенный контроль. В случае, если на товаре обнаружена надпись, незнакомая продавцу, он должен обратиться к нему. Согласно акта закупки к накладной <данные изъяты> сотрудником отдела закупок была осуществлена закупка ремней и кошельков в торговом центре «Москва», расположенном в <адрес>. Какие именно ремни были закуплены, он не видел, так как закупом и распределением товара занимается специалист отдела закупок. Из инструкции по маркировке товара видно, что должно и может быть размещено на товаре. В отношении данного вида товара никаких ограничений, предусмотренных инструкцией, установлено не было. Из накладных на приобретение ремней с запрещенным изображением растения в виде «конопля» видно, что он ремни не приобретал. Считает, что сотрудниками наркоконтроля не доказано, что именно он, как индивидуальный предприниматель занимается пропагандой наркотиков.
Представитель наркоконтроля Портнов Р.А. считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ, имеется и индивидуальный предприниматель должен быть подвергнут административному наказанию, предусмотренному законом.
Выслушав, участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему
В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 8января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее -Федеральный закон №3-ФЗ от 8 января 1998г.)
Частью 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства-вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры- растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
Статьей 46 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998г. запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
Факт совершения индивидуального предпринимателем Мелиховым К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>г., рапортом сотрудника МРО от <дата изъята>г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>г.,справкой об исследовании <номер изъят> от <дата изъята>г. и другими материалами дела.
Довод жалобы о том, что в действиях Мелихова К.А. отсутствуют состав административного правонарушения, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Так согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. №681,наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в РФ.
Конопля (растение рода каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010г. №934,то есть является наркосодержащим растением.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Таким образом, в ходе проведенной проверки установлен факт распространения Мелиховым К.А. в рекламных целях изображения растения конопли, запрещенного к обороту и отрицательно влияющего на психическое или физическое здоровье человека.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя Мелихова К.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
При назначении наказания Мелихову К.А. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, судья не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Мелихова К. А., <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего место регистрации по адресу: <адрес>, пер. Чернышева, <адрес>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серия 30 <номер изъят> от 13<дата изъята>, ИНН 301800016987, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего совю деятельность без образования юридического лица серия РПК <номер изъят> от <дата изъята>, свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <дата изъята> серия 30 <номер изъят> от <дата изъята>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.
Судья Р.Р.Хамидуллаева
