Дата принятия: 29 января 2014г.
Дело № 5-3/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Старица 29 января 2014 года
Судья Старицкого районного суда Тверской области Осипов П.В.,
при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,
с участием:
лица в отношении которого ведется административное производство
Хасанова Б.Д.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Хасанова Б.Д., <данные изъяты> не возражает против рассмотрения дела в отсутствии защитника, отводов не имеет,
у с т а н о в и л :
Гражданин <данные изъяты> Хасанова Б.Д. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
28 января 2014 года в 13 час. 30 мин. установлено, что гражданин <данные изъяты> Хасанов Б.Д. 19 марта 2013 года прибыл на территорию РФ. Срок его законного пребывания в РФ закончился 29 июня 2013 года, однако по окончании срока временного пребывания от выезда за пределы РФ он уклонился, с 30 июня 2013 года по 28 января 2014 года продолжает пребывать на территории РФ без постановки на миграционный учет, в том числе 28 января 2014 года в 13 час. 30 мин. на 55 км. автодороги Ржев-Тверь на территории Старицкого района Тверской области, не имея регистрации и документов подтверждающих право на пребывание в РФ – миграционной карты и паспорта гражданина <данные изъяты>. Тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Хасанов Б.Д. вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что на территорию РФ приехал в марте 2013 года, на заработки по национальному паспорту. Не работал, разрешение на работу и патент не оформлял. Знал, что срок временного пребывания в РФ заканчивается 29.06.2013 года, однако из РФ не выезжал. 28 января 2014 года со своим знакомым ездил в г. Ржев, на обратном пути в Старицком районе был задержан сотрудниками полиции. Паспорта при себе нет, только его копия. Виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не выдавались и не продлевались. За их оформлением не обращался. Миграционной карты нет. В настоящее время намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, деньги на билет у него есть.
Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина Хасанова Б.Д. в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.
При этом суд исходит из нижеследующего.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем оформления визы не может превышать девяносто суток, за исключением случаев предусмотренных законом ( п.1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).
В силу ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Хасанов Б.Д., являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 29.03.2013 года, срок его пребывания на территории РФ истек 29 июня 2013 года. Разрешительных документов, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, не получал, вследствие чего был обязан выехать за пределы РФ 30 июня 2013 года. Однако, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания Хасанов Б.Д. уклонился, продолжает пребывать на территории РФ с 30 июня 2013 года по настоящее время без постановки на миграционный учет, не имея регистрации и документов подтверждающих право на пребывание в РФ – миграционной карты и паспорта гражданина <данные изъяты>, вследствие чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), объяснением Хасанова Б.Д. (л.д. 6), паспортом гражданина <данные изъяты> Хасанова Б.Д. (л.д. 10-11), досье иностранного гражданина (л.д.7-9).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности Хасанова Б.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении Хасанову Б.Д. административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание является признание вины в совершенном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административное наказание не установлено.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.
По ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая пояснения Хасанова Б.Д. об обстоятельствах совершения правонарушения и о наличии реальной возможности для изыскания необходимых денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в минимальном размере и применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признать гражданина <данные изъяты> Хасанова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть гражданина <данные изъяты> Хасанова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях штрафу в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) ИНН 6901091580; КПП 695001001; Код ОКАТО 28253501 000; Р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области; БИК 042809001; наименование платежа – административный штраф; Код бюджетной классификации – 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья
