Дата принятия: 29 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2014 г. г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Бизьяевой Б.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Исакова И.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>
ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,
по п.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 января 2014 г. в 16 часов по адресу: РБ, г.Гусиноозерск, 2 мкр, в ходе проведения проверки был установлен гражданин <адрес> Исаков И.Ш., который прибыл в Россию в марте 2012 г.. в апреле 2012 г. оформил патент в УФМС России по РБ. С февраля 2013 г. не оплачивает патент. При проверке документов патент не предоставил, квитанций об оплате не имеет. Находится в РФ без документов на право пребывания в РФ, с заявлением об утрате документов не обращался, из Российской Федерации не выехал после окончания срока пребывания, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В судебном заседании правонарушитель Исаков И.Ш. вину в том, что проживает на территории РФ без документов признал, суду пояснил, что свой паспорт он утерял, но никуда с заявлением для оформления документов не обращался. Просит применить к нему штраф, указывая, что в России у него семья, родился ребенок. Он планирует самостоятельно выехать на родину, оформить документы.
Суд, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что гражданин <адрес> Исаков И.Ш. въехал в Россию в марте 2012 г. на момент его задержания не имел при себе документов, удостоверяющих личность, не имел документов, подтверждающих право проживания на территории РФ.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных настоящим законом.
В силу п. 5 ст. 5 того же Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тем самым, гражданин <адрес> Исаков И.Ш. нарушил требования законодательства, которые устанавливают режим пребывания в России иностранных граждан, т.к. не имеет соответствующих документов, подтверждающих право пребывания в России, утратил данные документы и не обратился в соответствующие органы с заявлением об их утрате и не выехал из РФ по истечении срока пребывания в России.
Данные обстоятельства не оспаривает сам Исаков И.Ш., о чем дал пояснения к протоколу об административном правонарушении и судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.
Действия Исакова И.Ш. судом квалифицируются по ч. 1.1. ст. 18 8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том, что при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении меры наказания, суд принимает во внимание данные о личности правонарушителя, сведения о материальном положении, отсутствия возможности трудиться, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Суд также считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде выдворения из РФ.
При этом суд принимает во внимание положения п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако считает, что сам правонарушитель, имея семью на территории Российской Федерации, не принял должных мер для защиты своего ребенка. Так, Исаков не отрицает, что до настоящего времени он не обратился в органы ЗАГС с заявлением об установлении отцовства, в течение длительного времени не принимает меры для оформления патента и дальнейшего трудоустройства в России, что свидетельствует об отсутствии с его стороны необходимости содержать семью и ребенка, безответственном отношении к семье и ребенку. Ребенок родился на территории России, имеет второго родителя.
Кроме того, Исаков после утраты документов, в том числе об установлении личности, не принял должных мер для восстановления данных документов. Также судом принимается во внимание длительность нахождения Исакова в стране- в течение года без соответствующего разрешения.
При определении формы принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации судом установлено, что Исаков имеет возможность самостоятельно выехать из России под контролем соответствующего органа. В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судом определяется форма выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Исакову И.Ш. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением на пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Полное наименование: Управление Федеральной миграционной службы России по РБ
ИНН 0326029742
Р/счет 40101810600000010002
Банк: ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ
БИК 048142001
Получатель: УФК по Республике Бурятия (УФМС России по РБ)
КБК 19211690010016000140
Разъяснить Исакову И.Ш. положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Казакова Е.Н.
