Постановление от 29 января 2014 года

5-80/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        29 января 2014 года                                                                                       г. Кяхта
 
    Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятии Жарникова О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа,
 
    представителя ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Казьминой С.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Йондон Гэрэлмаа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, место временного пребывания в РФ: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Монголии, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проверке документов у иностранных граждан на привокзальной площади МАПП «Кяхта» ГГ РФ была выявлена гражданка Монголии Йондон Гэрэлмаа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала в РФ через пункт пропуска «<данные изъяты>» для дальнейшего следования транзитом по территории РФ по визе № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и паспорту №.
 
    В настоящее время гражданка Йондон Гэрэлмаа уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок действия визы, выданной гражданке Йондон Гэрэлмаа, истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданки Монголии Йондон Гэрэлмаа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Казьмина С.В. подтвердила факт нарушения закона гражданкой Монголии Йондон Гэрэлмаа, доводы, изложенные в протоколе поддерживает, считает, что гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, настаивала на выдворении за пределы РФ в контролируемом самостоятельном выезде.
 
    В судебном заседании гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила, что прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через ПП «<данные изъяты>» по транзитной визе сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Объяснения, данные ею в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Не отрицает, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, в содеянном раскаивается. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонении от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 25.1. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
 
    Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.
 
    Согласно ст. 25.7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" транзитная виза выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
 
    Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением об их утрате в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вина гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа подтверждается рапортом специалиста ОПНМ № 1 об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа; протоколом об административном правонарушении; паспортом, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно является гражданкой Монголии Йондон Гэрэлмаа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании указанного документа, суд считает личность правонарушителя Йондон Гэрэлмаа установленной; как указано в паспорте иностранного гражданина, ей была выдана однократная транзитная виза типа <данные изъяты> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; миграционной картой, согласно которой следует, что гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года. Также суд принимает во внимание данные из досье иностранного гражданина Йондон Гэрэлмаа, предоставленные ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гр. Йондон Гэрэлмаа прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», срок ее пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, суд принимает во внимание признательные показания непосредственно гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом по делу не установлено. Суд учитывает личность гр. Монголии Йондон Гэрэлмаа, так как она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, ее материальное положение. В связи, с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.
 
        Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона. Учитывая, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.
 
                При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, суд считает возможным наложить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным выдворением.
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданку Монголии Йондон Гэрэлмаа виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ <данные изъяты>.
 
    Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                    Жарникова О.В.