Постановление от 29 января 2014 года

    Дело № 5-6/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Иваново 31 января 2014 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2014 года.
 
    Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.
 
    (местонахождение суда - г. Иваново ул. Станко д.7-Б),
 
    с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», - ФИО2, ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей,
 
    представителей Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, - ФИО7 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,
 
    представителя Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации г. Иваново, - ФИО8, действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев материалы дела, представленные Государственным инспектором отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения Управления государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области в отношении
 
    Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
 
    В судебном задании представители МУП <данные изъяты>» - ФИО2, ФИО5, ФИО6 не признали факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ МУП <данные изъяты> Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления г. Иваново выдано Разрешение на установку рекламной конструкции на здание по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «<данные изъяты>» передано в хозяйственное ведение указанное административное здание. На боковом фасаде здания прежним владельцем на основании Разрешения было установлено настенное рекламное панно - призматрон. МУП «<данные изъяты> г. Иваново» заключило договор на оказание услуг по размещению рекламной информации с ООО «Иваново-Реклама» с использованием данного панно, срок действия договора совпадает со сроком действия Разрешения. С ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты> г. Иванова» реорганизовано путем присоединения к МУП «<данные изъяты>», в результате чего, предприятие стало правопреемником по всем обязательствам и договорам присоединенного предприятия, в том числе и в отношении рекламной конструкции. В 2010-2012 годах на здании проводились ремонтно-реставрационные работы, в результате которых был проведен внутренний ремонт всех помещений с заменой инженерных коммуникаций; укреплен по периметру всего здания фундамент; при ремонте кровли восстановлен исторический облик. На проведение данных ремонтно-реставрационных работ предприятие потратило 11,698 млн.рублей. Ни один из прежних собственников с момента признания объекта памятником, не произвел таких масштабных вложений в реставрацию здания. Завершающим этапом работ по сохранению данного объекта культурного наследия должна быть реставрация фасада с обязательным демонтажем рекламной конструкции. Стоимость данных работ оценивается ориентировочно в 8-10 млн. рублей. С начала 2013 года МУП «<данные изъяты>» находится в тяжелом финансовом положении - задолженность по обязательствам перед поставщиками тепловой энергии составляла на начало года более 1 млрд.600 млн. рублей. По данной причине в бюджет доходов и расходов на прошедший год работы по реставрации фасада здания включены не были, а, следовательно, не было произведено согласование данных работ с Департаментом. В январе 2013 года специалистами Департамента проведена проверка указанного объекта культурного наследия и на МУП «<данные изъяты>» возложена обязанность предоставить пакет необходимых документов, в том числе копию Разрешения на размещение рекламной конструкции. Все необходимые документы в установленный срок были представлены. Акт от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный по результатам вышеуказанной проверки, зафиксировал факт нахождения на фасаде здания рекламного панно и констатировал его установку без согласования с Департаментом. Наличие Разрешения во внимание принято не было, данный документ не был приобщен к материалам проверки. О наличии рекламной конструкции на здании специалистам Департамента было известно еще при заключении МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ охранного обязательства, а также при согласовании проекта «Научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)». Претензий по факту нахождения панно на здании, со стороны специалистов Департамента не предъявлялось. Следовательно, п.5 охранного обязательства, запрещающий установку рекламы на здании без согласования с Госорганом, на уже установленную конструкцию не распространялся. Предприятие обоснованно полагало, что Управлением по делам наружной рекламы г. Иваново было осуществлено согласование с уполномоченными органами, необходимое при выдаче разрешения. При этом правовые нормы, послужившие основаниями вынесения предписания, не содержат запретов на установку рекламных конструкций на объектах культурного наследия. До наступления срока исполнения предписания, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, предприятие обратилось в Департамент с ходатайством о перенесении срока исполнения на 2014 год. Пунктом 1 определения от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ года, а пункт 2 запрещал дальнейшее перенесение срока демонтажа рекламной конструкции и согласования дальнейших реставрационных работ. Получив ДД.ММ.ГГГГ определение, предприятие направило запрос в Управление по наружной рекламе Администрации г. Иваново. Ответ Управления подтвердил действие ранее выданного Разрешения на установку рекламной конструкции и отсутствие оснований для аннулирования разрешения. Представитель полагает, что Управление, а не Департамент является органом, имеющим право выдать предписание на демонтаж рекламной конструкции. Предприятие не имело намерения нарушать законодательство о сохранении и использовании объектов культурного наследия, его действия не повлекли серьезных последствий в виде нанесения ущерба объекту культурного наследия. Кроме того, составленный ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № содержит ряд значимых неточностей и противоречий. Так в нем указывается, что в Департамент от МУП «<данные изъяты>» поступило ходатайство о перенесении срока исполнения предписания № 255, но не указан испрашиваемый срок перенесения - на 2014 год. По тексту следует информация об удовлетворении ходатайства - продлении срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года. Но, ходатайство осталось неудовлетворенным. Абзац третий стр.2 протокола содержит сведения о том, что предписание № получено представителем предприятия ДД.ММ.ГГГГ года, в то время, как предписание датировано ДД.ММ.ГГГГ года. Суммарный срок, определенный предписанием № составил более 10 месяцев - данный факт также не соответствует действительности, так как материалы проверки, проведенной в январе 2013 года, получены представителем МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, суммарный срок составил 8 месяцев и 20 дней. Абзац четвертый стр.2 содержит сведения об истечении срока исполнения предписания и об отсутствии ходатайства о его продлении - явное противоречие пункту 2 определения об удовлетворении ходатайства Департамента культуры от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области ФИО7 пояснила, что «Бывший дом Дарьинского, в котором в 1922-1926 гг. находился центральный клуб молодежи. Здесь также помещались губком РКСМ, редакция газеты «Рабочая молодежь», первый губернский совет физкультуры и губернское бюро юных пионеров», расположенный по адресу: г. Иваново, <адрес>, относится к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. МУП «<данные изъяты>» оформило с Департаментом охранное обязательство по использованию и содержанию недвижимого памятника истории и культуры от ДД.ММ.ГГГГ № 37/10-676, тем самым взяло на себя обязательства по проведению ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в полном объеме (часть II Акта визуального осмотра объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) от ДД.ММ.ГГГГ года, приложение к охранному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ №37/10-676). Установленная на объекте культурного наследия рекламная конструкция искажает его внешний облик, невыполнение ремонтно-реставрационных работ создает угрозу причинения ущерба памятнику истории и культуры, следовательно, причиняет ему вред. Данные обстоятельства обусловили формирование и выдачу предписания ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
 
    Представитель Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области ФИО3 пояснила, что предписание выдано МУП «<данные изъяты>» законно, предприятием не обжаловалось. Рекламная конструкция на памятнике архитектуры размещена без согласования с Департаментом и не демонтирована до настоящего времени.
 
    Представитель Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации г. Иваново ФИО8 пояснила, что на установку рекламной конструкции - настенного панно - призматрона с габаритными размерами, создающими информационное поле, равными 3,0*6,0 м, на фасаде здания <адрес> в настоящее время действует Разрешение на установку от ДД.ММ.ГГГГ № 001146, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное Разрешение было выдано владельцу здания МУП «<данные изъяты>», которое присоединено в процессе реорганизации к МУП «<данные изъяты>». Представитель Управления полагает, что рекламная конструкция используется в целях распространения рекламной информации законно в полном соответствии с ч.9 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе». Ссылка Департамента на необходимость получения каких-либо дополнительных разрешений для установки и эксплуатации рекламной конструкции является неправомерной. В случае если Департамент считает незаконным выданное Разрешение на установку рекламной конструкции, решение органа местного самоуправления о его выдаче могло быть обжаловано в судебном порядке. В связи с чем, п. 1 предписания Департамента является неправомерным, и, следовательно, его неисполнение не может рассматриваться как административное правонарушение.
 
    Исследовав представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам:
 
    В соответствии с решением исполкома Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N 465 «Бывший дом Дарьинского, в котором в 1922-1926 гг. находился центральный клуб молодежи. Здесь также помещались губком РКСМ, редакция газеты «Рабочая молодежь», первый губернский совет физкультуры и губернское бюро юных пионеров», расположенный по адресу: <адрес> признан историческим памятником культуры и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>», в хозяйственном ведении которого находился указанный объект культурного наследия, оформило с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области охранное обязательство по использованию и содержанию недвижимого памятника истории и культуры № 37/08-518, в соответствии с п.п.1,5 которого предприятие взяло на себя обязательства принимать меры к обеспечению сохранности памятника истории и культуры в соответствии с условиями, определяемыми Департаментом (Госорганом); не устанавливать технические средства, рекламу, растяжку и другие элементы, препятствующие восприятию объекта культурного наследия без согласования с Департаментом (Госорганом).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления г. Иваново администрации г. Иваново МУП «<данные изъяты>» выдано разрешение № на установку рекламной конструкции (настенного панно - призматрон) на <адрес> <адрес>), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В нарушение условий охранного обязательства, рекламная конструкция была установлена МУП «<данные изъяты>» без согласования с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.
 
    В соответствии с решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 258, МУП «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к нему МУП «<данные изъяты>». МУП «ИГТК» признано правопреемником МУП «<данные изъяты> и ему на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано в хозяйственное ведение здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>» оформило с Департаментом культуры и культурного наследия <адрес> охранное обязательство по использованию и содержанию недвижимого памятника истории и культуры № 37/10-676, в соответствии с которым предприятие приняло на себя обязательства по принятию мер к обеспечению сохранности памятника культуры либо его части в соответствии с условиями, определяемыми Департаментом (Госорганом), не допускать изменения «Предмета охраны», не устанавливать рекламу, препятствующую восприятию объекта культурного наследия, без согласования с Госорганом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения управления государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия <адрес> – ФИО3, МУП «<данные изъяты>» внесено предписание № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а именно: произвести демонтаж рекламных конструкций на объекте культурного наследия регионального значения «Бывший дом Дарьинского, в котором в 1922-1926 гг. находился центральный клуб молодежи. Здесь также помещались губком РКСМ, редакция газеты «Рабочая молодежь», первый губернский совет физкультуры и губернское бюро юных пионеров», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; получить в Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области письменное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сдать работы по акту в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Предписание получено представителем МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «<данные изъяты>» обратился в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, мотивировав тем, что на момент проверки предприятия был принят бюджет доходов и расходов на 2013 год, в котором средства на ремонтно-реставрационные работы на объекте не планировались; в связи с крайне тяжелым финансово-экономическим положением изыскать в текущем году иные источники финансирования не представляется возможным, и данные мероприятия будут включены в проект плана БДР на 2014 год.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области ФИО3 по ходатайству МУП «<данные изъяты>» срок исполнения п.п. 1,2 предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области издан приказ № о проведении внеплановой проверки для установления факта исполнения (неисполнения) предписания, внесенного МУП «<данные изъяты>».
 
    Согласно акту № проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки не исполнены.
 
    Таким образом, МУП «<данные изъяты>», которому объект культурного наследия регионального значения принадлежит на праве хозяйственного ведения, не исполнил требования п.п. 1,2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отведенный срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исследовав материалы дела, нахожу вину МУП «<данные изъяты>» в совершенном административном правонарушении доказанной.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2012 № 464-п, подразделения Департамента осуществляют региональный государственный контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, за состоянием объектов культурного наследия, за выполнением условий охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения.
 
    Внеплановая документарная проверка в отношении МУП «<данные изъяты>» назначена и проведена в соответствии с нормами и правилами, установленными для органов, осуществляющих государственный контроль - Административным регламентом по проведению Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области, утвержденным Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской обл. от 09.11.2009 № 29.
 
    Факт неисполнения предписания в установленный срок подтверждается результатами контрольной проверки, отраженной в соответствующем акте № и не оспаривается представителями юридического лица.
 
    Оценивая доводы представителей МУП «<данные изъяты>» о незаконности предписания, суд исходит из следующего.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.
 
    В силу ст. 33 Закона, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    При этом согласно п. 2 ст. 33 Закона, государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя контроль за состоянием данных объектов, а также установление ответственности за перечисленные нарушения, которая исходя из ст. 61 Закона может быть уголовной, административной или иной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В силу ч.1,3 ст. 52 Закона, физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
 
        В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 55 Закона, охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
 
        Согласно ч.2 ст.13 Закона Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области», работы по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных областным органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с данным органом, в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, и при условии осуществления областным органом охраны объектов культурного наследия контроля за проведением работ.
 
    В силу указанных положений, МУП «<данные изъяты>», как пользователь объекта культурного наследия, обязано исполнять условия, закрепленные в охранном обязательстве.
 
    В соответствии с ч.1 п. 3 охранного обязательства, в случае выявления нарушений условий обязательства, Госорган направляет пользователю предписание об устранении нарушений условий обязательства.
 
    Включение в вышеприведенные охранные обязательства положений о необходимости согласования установления рекламы на здании, являющемся предметом охраны, является законным, соответствует целям государственной охраны объектов культурного наследия от изменения их внешнего облика.
 
    Рекламная конструкция на рассматриваемом объекте культурного наследия установлена без согласования с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области, искажает внешний облик здания. Невыполнение ремонтно-реставрационных работ создает угрозу причинения ущерба памятнику истории и культуры. Таким образом, требования, изложенные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными.
 
    Согласование размещения рекламы с Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления <адрес> не освобождало предприятие от обязанности согласования размещения с Департаментом, который наделен полномочиями по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
 
    То обстоятельство, что рекламная конструкция была установлена прежним владельцем здания, не освобождает МУП «<данные изъяты>» от обязанности исполнения предписания государственного органа, поскольку предприятие является правопреемником МУП «<данные изъяты>» по всем обязательствам, и объект культурного наследия передан ему в хозяйственное ведение.
 
    Отсутствие у Департамента претензий непосредственно после заключения МУП «<данные изъяты>» охранного обязательства, а также при согласовании проекта Научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не свидетельствует о законности размещения рекламной конструкции на здании.
 
    Доводы представителей о том, что предприятие полагало, что Управлением по делам наружной рекламы г. Иваново осуществлено согласование с уполномоченными органами, необходимое при выдаче разрешения, несостоятельны, поскольку после получения предписания МУП «ИГТСК» обладало необходимой информацией.
 
    Выполнение дорогостоящих ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, отсутствие денежных средств на демонтаж рекламной конструкции и проведение ремонтных работ, а также наличие действующего разрешения, выданного Управлением по делам наружной рекламы г. Иваново, не освобождали юридическое лицо от исполнения предписания.
 
    Вопреки доводам представителя, ходатайство МУП «<данные изъяты>» о продлении срока исполнения п.п.1,2 предписания рассмотрено должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий. С учетом приведенных доводов в обоснование ходатайства, срок исполнения предписания был продлен на 4 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Сроки, предоставленные Департаментом для выполнения указанного предписания, являются разумными, соответствуют процедуре согласования мероприятий с Департаментом и объему необходимых работ. Оснований для продления срока исполнения предписания на более длительный срок, не имелось. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению МУП «<данные изъяты>» предписания Департамента, не имелось, однако предприятие должных мер к его выполнению не приняло.
 
    Приведенные представителем МУП «<данные изъяты>» неточности, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, не столь существенны и не являются основанием для признания документа недопустимым доказательством.
 
    Таким образом, действия МУП «ИГТСК» следует квалифицировать по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
 
        Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.    Неисполнение в установленные сроки законного предписания Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, не может быть признано малозначительным, так как создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а именно угрозу повреждения, разрушения, изменения облика объекта культурного наследия.
 
        При назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении МУП «ИГТСК» наказания в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
        Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
        Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области л/сч 04332000870), ИНН 3728012906, КПП 370201001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, КБК 02211690020020000140, ОКАТО 24401000000.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                             Н.В. Норкина