Дата принятия: 29 января 2014г.
№ 5-32/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Екатеринбург 29 января 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Юшманов А.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:
Алишера У.Н., <...>, к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
Алишер, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Алишер, являясь гражданином Республики ***, в нарушение статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» проживает на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
27 января 2014 года около 13:40 по ул. *** выявлен гражданин Алишер, который проживает на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты).
Алишер вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что своевременно не выехал, так как болел.
Вина Алишера в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 января 2014 года, рапортом участкового уполномоченного ОП ***, справкой ОУФМС России по Свердловской области, представленной недействительной миграционной картой и отрывной частью бланка уведомления согласно которого срок пребывания Алишера истек 21 ноября 2013 года.
Из пояснений самого Алишера следует, что с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении вида на жительства в Российской Федерации и получением Гражданства Российской Федерации в УФМС России по Свердловской области, не обращался.
В соответствии с частью 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Алишер допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Своими действиями Алишер совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
В действиях Алишера усматриваются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в длительном проживании на территории Российской Федерации, без соответствующих документов.
Вместе с тем, суд учитывает, что Алишер проживает на территории Российской Федерации вместе с матерью, которая является гражданкой Российской Федерации и имеет регистрацию в г. Екатеринбурге, родственников в Кыргызской Республике не имеет, в связи с чем руководствуясь нормами международного права, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011 «Алим против России», согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, т.е. оправданным насущным социальным потребностями, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить Алишеру только основное наказание в виде административного штрафа.
Назначение Алишеру дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Алишера У.Н., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и за указанное правонарушение подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.И. Юшманов
Реквизиты уплаты штрафа:
УФК по Свердловской области (ОП № 11 УМВД России по городу Екатеринбургу).
ИНН: 6661014613
КОД: КПП 666101001
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
Банк России по Свердловской области
БИК: 046577001
КБК: 18811690040046000140
ОТАКО: 65401000000
Административный штраф.
