Постановление от 29 января 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 января 2013 года г. Избербаш.
 
        Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А., рассмотрев представленный начальником ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД – главным государственным инспектором по г. Избербаш по пожарному надзору майором внутренней службы А.М.Д., материал в отношении директора МКОУ СОШ № <адрес> Шебединовой М.У. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
        Начальник ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД А.М.Д. представил в суд материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка исполнения пунктов предписания ГПН за № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого были выявлены факты невыполнения пунктов указанного предписания и государственным инспектором г. Избербаш по пожарному надзору – Инспектором ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4, в соответствии со ст.ст. 23.34, 28.2, ст. 28.3 и 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен протокол в отношении директора МКОУ СОШ № <адрес> Шебединовой М.У. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
        Указанные нарушения выразились в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
 
    - по периметру кровли трех этажного корпуса отсутствует ограждение, соответствующее ГОСТу 25772 высотой не менее 0,6 м.;
 
    - деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом, согласно п. 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».
 
        За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Начальник ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД А.М.Д., выступивший в судебном заседании пояснил, что проведенной проверкой выявлены факты невыполнения пунктов предписания, в связи, с чем был составлен протокол в отношении директора МКОУ СОШ № <адрес> Шебединовой М.У. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        Директор МКОУ СОШ № <адрес> Шебединова М.У., выступившая в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ не согласилась и пояснила, что здание школы № введено в эксплуатацию государственной комиссией по приемке в эксплуатацию только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты> года назад. В Акте приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемной комиссией указано, что школа соответствует проектно-сметной документации и отвечает санитарно эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, в связи, с чем указанной комиссией объект принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию.
 
        ДД.ММ.ГГГГ. после проверки начальником ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД А.М.Д. выявлены указанные в протоколе и в предписании недостатки. У школы нет средств для их устранения, в связи, с чем она обратилась в Управление образования г. Избербаш, чтобы заложили в смету расходов на 2013г. финансовые средства для устранения недостатков. На данное время заключен договор с ООО <данные изъяты> на обработку деревянных конструкции чердачных помещений, а также начальником Управления образования г. Избербаш МКОУ СОШ № включен список учреждений образования подлежащих ремонту в 2013-2014 учебный год, где в СОШ № указаны работы, в том числе и ограждение крыши. Считает, что как руководитель она сделала все, что от нее зависит. Просила признать её не виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по административному делу.    
 
            Заслушав начальника ОНД по г. Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД А.М.Д., директора МКОУ СОШ № <адрес> Шебединову М.У. а также изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании МКОУ СОШ № <адрес> недостатков, указанных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. правонарушений предусмотренных ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет»
 
    Однако при рассмотрении дела судом установлено малозначительность совершенного правонарушения, хотя формально в действиях директора МКОУ СОШ № Шебединовой М.У. имеются признаки состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, каких-либо тяжких последствий не наступило, в связи, с чем полагаю возможным освободить директора МКОУ СОШ № Шебединову М.У. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.
 
    Согласно 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
 
    Данная статья, исходя из её содержания, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от ответственности в случае малозначительности совершенного правонарушения. При этом малозначительным административным правонарушением следует расценивать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Кроме того, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.    
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П о с т а н о в и л:
 
        Производство по делу в отношении директора МКОУ СОШ № <адрес> Шебединовой М.У. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
 
        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.
 
    С у д ь я