Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №5-441/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Махамбетова Н.Ж., с участием переводчика Садыбай У.К, рассмотрев административное дело в Эсонова Шухратбека Мадаминовича, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, проживающего в г.Новосибирске по ул....,
У С Т А Н О В И Л А:
29.09.2014 года в 09 час.00мин. по адресу: г.Новосибирск, ..., установлено, что гражданин Узбекистана Эсонов Шухратбек Мадаминович, ... года рождения, в период с 27.08.2014г. по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклоняется от выезда с территории РФ по окончании установленного законом срока пребывания.
Инспектором УФМС РФ по Новосибирской области составлен протокол о нарушении Эсоновым Ш.М. ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Эсонов Ш.М. вину признал, пояснил, что состоит в браке с 2011года с гражданкой Российской Федерации ФИО1.
Изучив материалы дела, выслушав Эсонова Ш.М., судья приходит к выводу, что в действиях Эсонова Ш.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из представленных материалов установлено, что Эсонов Ш.М. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 27.08.2014г.
Таким образом, Эсонов Ш.М. подлежит ответственности за нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа.
Судом не установлено оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исходя из следующего.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008№ 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, с учетом изложенного исполнение принудительного выдворения в отношении Эсонова Ш.М. неизбежно повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку его супруга, с которой у Эсонова Ш.М. зарегистрирован брак, останется в другом государстве.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что не подлежит назначению Эсонову Ш.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке
Смягчающим обстоятельством является, что Эсонов Ш.М. вину признал.
Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Эсонова Шухратбека Мадаминовича, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, проживающего в г.Новосибирске по ул.... подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья:
/подпись/ Н.Ж. Махамбетова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
