Дата принятия: 29 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2014 года г. Щекино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-446/14 в отношении ООО «Джейхун», распложенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. <адрес>, ОГРН № от 05.03.2008 года, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ООО «Джейхун» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе об административном правонарушении указано, что 23.09.14 года в 15.30 часов при обследовании кафе по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> ООО «Джейхун» выявлено: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды: через одну дверь выдается готовая продукция и заносится грязная посуда; из-за отсутствия моечных ванн для мытья кухонной посуды грубо нарушается режим обработки кухонной посуды, инвентаря, так как мытье кухонной посуды осуществляется в моечной ванне для мытья столовой посуды; в складском помещении установлена газовая плита, на которой осуществляется приготовление пищи; нарушены требования к внутренней отделке потолка в производственном, складском помещениях, потолка и пола в моечной, где местами выщерблена облицовочная плитка.
Отсутствует отдельное моечное оборудование для обработки сырых овощей, их обработка осуществляется в общей моечной ванне с сырым мясом; моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в складском, моечном помещениях осветительные приборы без защитной арматуры; не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря, для уборки производственного, складского, вспомогательных помещений отсутствует уборочный инвентарь, инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную маркировку; персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, отсутствует гардеробная; в туалете для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенный для мытья полов; в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку.
Работники не имеют личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, со сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря.
На продукцию: сосиски изготовитель ОАО «Царицыно» Москва, Кавказский бульвар, 58, стр. 1, дата выработки 10.09.14 г. в кол-ве 1,5 кг, колбаса полукопченая изготовитель ОАО «Царицыно» Москва, Кавказский бульвар, 58, стр. 1 дата выработки 31.08.14 г. в кол-ве 0,53 кг, рыба форель в кол-ве 0,6 кг, не предоставлены документы, подтверждающие ее качество и безопасность.
Отсутствуют суточные пробы от приготовленных блюд; не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров); необходима частичная замена производственных столов, так как их покрытие не позволяет проведение санитарной обработки.
Указанные в протоколе факты являются нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; 5.1, 6.16, 8.1, 5.5, 5.11, 5.16, 6.1, 8.4, 4.5, 4.15, 5.13, 5.14, 13.4, 3.13, 6.5, 13.1, 13.3, 15.1, 6.21, 7.7, 7.8, 14.3, 8.16, 9.1, 6.4. Санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Харская О.А. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что устранение выявленных в ходе проверки нарушения ООО «Джейхун» требует определенного количества времени и препятствуют дальнейшей работе кафе.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Джейхун» Ахмедов Э.Н.о. не возражал против предъявленного обвинения, пояснив, что выявленные недостатки устраняются в настоящее время.
Суд, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Как усматривается из акта проверки № от 23.09.2014 года, протокола об административном правонарушении № от 23.09.2014 года в работе организации общественного питания ООО «Джейхун» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых данной организацией общественного питания.
Указанные нарушения правомерно вменены ООО «Джейхун», протоколом об административном правонарушении № от 23.09.2014 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания ООО «Джейхун» был наложен временный запрет деятельности протоколом о временном запрете деятельности № от 23.09.2014 года, согласно которому фактическое прекращение деятельности кафе произошло в 16 часов 23 сентября 2014 года.
С учетом изложенного в действиях ООО «Джейхун» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Джейхун» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, необходимости устранения допущенных нарушений, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе ООО «Джейхун» по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> на срок тридцать суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «Джейхун» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ.
Назначить ООО «Джейхун» наказание в виде административного приостановления деятельности кафе по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 23 сентября 2014 года.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
